煙草在線專稿　　說(shuō)到控?zé)熯@個(gè)話題，估計(jì)許多人都不陌生。以筆者之見(jiàn)，當(dāng)前這個(gè)話題既屬于熱門(mén)焦點(diǎn)話題，有屬于沉重?zé)o奈的話題，這里筆者想談?wù)剛€(gè)人看法：

　　一、形式是“控”而非“禁”

　　首先在我國(guó)，無(wú)論是參與控?zé)熤贫妊芯恐贫ㄕ摺Q策者，還是執(zhí)行相關(guān)控?zé)熤贫鹊膯挝徊块T(mén)，都應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的形式和核心是“控”，而非“禁”。“控?zé)煛迸c“禁煙”雖一字之差，但意義相差甚遠(yuǎn)。“控?zé)煛睆?qiáng)調(diào)在一定范圍內(nèi)、一定條件下、采用適當(dāng)有效、科學(xué)合理的措施“控制”、“調(diào)控”，其核心是控；“禁煙”則是不惜采取一切措施和手段，使用非常手段一刀切地“禁止”、“杜絕”。

　　有句俗話“存在即合理”，那么在吸食卷煙方面筆者認(rèn)為這句話也是有道理的。公民出于某種需要，比如當(dāng)前面臨高房?jī)r(jià)、高物價(jià)的消費(fèi)嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)工作難找、工作壓力大的情況下，許多人為“緩解精神壓力，解除身心疲勞，刺激神經(jīng)興奮”等，選擇吸煙的方式，這也未嘗不可，也是他個(gè)人的自由。只要吸煙者本人不有意危害他人健康，不侵害他人合法權(quán)益，在適當(dāng)?shù)目臻g讓他吸煙又何妨？那么完全禁止就顯得不夠合理，顯得不人道，至少缺乏人文關(guān)懷。

　　為此筆者認(rèn)為要做好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?#xff0c;必須把握好尺度，防止非理性，出現(xiàn)非理智行為。同時(shí)還有防止控?zé)熯^(guò)度，決不能一棍子打死。只有合理地把握“控”與“禁”的區(qū)別，才能把控尺度，做到張弛有度，滿足社會(huì)需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、范圍界定為“公共場(chǎng)所”

　　其次在我國(guó)要想做好控?zé)煿ぷ?#xff0c;還必須正確地把握區(qū)域范圍的界定。這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是關(guān)系到控?zé)熌芊耥樌_(kāi)展，能否取得真正效果的問(wèn)題。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)將控?zé)煿ぷ鞯膮^(qū)域范圍界定為“公共場(chǎng)所”，包括室內(nèi)、室外是非常合適的。因此在進(jìn)行控?zé)熜麄骱涂責(zé)熞龑?dǎo)與管控時(shí)，不能“越軌”、不要“偏軌”、不能“離軌”，做到區(qū)域分明，范圍適當(dāng)。因此我國(guó)控?zé)煿ぷ髁⒆阕ァ肮矆?chǎng)所”，其關(guān)鍵在“公共”兩字，即是指公共場(chǎng)所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動(dòng)場(chǎng)所住宿與交際場(chǎng)所。室內(nèi)有賓館、飯館、影劇院　、歌舞廳、商場(chǎng)、圖書(shū)館；室外如有體育場(chǎng)、游泳場(chǎng)、公園等；公共交通工具如電梯、汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)等。這些地方人口密集，應(yīng)該是控?zé)熜麄骱凸芸氐摹?/p>

　　當(dāng)前在我國(guó)只有科學(xué)地把握好“公共場(chǎng)所”的界定，才能更好地做好控?zé)熜麄?#xff0c;控?zé)煿芸亍Ｍㄟ^(guò)喇叭宣傳、張貼畫(huà)報(bào)、控?zé)熑耸楷F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。筆者認(rèn)為控?zé)焻^(qū)域與范圍的界定是做好控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)和關(guān)鍵，能有效地防止控?zé)煍U(kuò)大化、過(guò)度化。尤其是對(duì)于一些公共場(chǎng)所設(shè)置的“吸煙室”，則很明顯不屬于管控范圍；對(duì)于私人在酒店包間集會(huì)、家庭聚會(huì)等吸煙行為，只要沒(méi)有妨礙其它人，那么也明顯不屬于控?zé)煿芾矸秶Ｖ挥羞@樣才能避免“眉毛胡子一把抓”，做到重點(diǎn)突出，關(guān)鍵到位。

　　建議各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)在關(guān)于控?zé)熜麄鞣矫?#xff0c;一定要著力于“公共場(chǎng)所”的把握，防止出現(xiàn)人為地?cái)U(kuò)大化，片面化趨勢(shì)。畢竟在法治國(guó)家中，依法保護(hù)公民的合法權(quán)益，是政府部門(mén)的責(zé)任。作為有吸煙需求的公民，只要他們能遵守相關(guān)法紀(jì)法規(guī)，在公共場(chǎng)所吸煙不損害他人利益，還是應(yīng)該給他們應(yīng)有的自由和權(quán)利。特別是要禁止?fàn)€用“控?zé)煛睘榻杩?#xff0c;打擊報(bào)復(fù)他人，隨意罰款等行為的發(fā)生。

　　三、大力倡導(dǎo)煙民文明吸煙

　　應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前由于受諸多因素影響，大量吸煙需求依然存在。而且不可能一下子禁止，不可完全杜絕。但是我們也不得不承認(rèn)吸煙有害身心健康這一事實(shí)。特別是據(jù)有關(guān)研究表明“被動(dòng)吸煙”、“二手煙”的危害往往并不比吸煙者輕，甚至有過(guò)之而不及。因此倡導(dǎo)吸煙者努力提高自身素養(yǎng)、文明吸煙不僅重要而且必要。“文明吸煙”不僅彰顯吸煙者素質(zhì)，更重要的是有利于防止不吸煙者“被動(dòng)吸煙”、“二手煙”的情況發(fā)生。

　　同時(shí)，為了勸誡煙民不要再公共場(chǎng)所吸煙的，也需要文明用語(yǔ)，把握好方式，語(yǔ)氣，防止失當(dāng)?shù)难哉撆e止引導(dǎo)不必要的后果，甚至嚴(yán)重后果。前不久發(fā)生的一起因一年輕人在電梯內(nèi)勸誡一老人勿吸煙，雙方發(fā)生語(yǔ)言沖突，最后該老人心臟病突發(fā)去世的悲劇，是非常沉痛的，也是值得反思的。

　　控?zé)煿ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，同時(shí)也應(yīng)該合理適度，切忌出現(xiàn)偏頗，出現(xiàn)過(guò)度。同時(shí)引導(dǎo)吸煙者文明吸煙也是有助于控?zé)煿ぷ?#xff0c;這一點(diǎn)不容忽視。