煙草在線據《新京報》報道 2019年1月1日,杭州新版“最嚴控煙令”——《杭州市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《條例》)正式實施,其中,電子煙也被納入禁煙范圍。1月2日北京市控煙協會會長張建樞告訴新京報記者,杭州此次升級控煙令,將電子煙納入控煙范圍在全國“率先走出了一步”,呼吁北京今后在修法中將電子煙納入控煙范圍。
該條例明確規定室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。其次,《條例》擴大了適用范圍,明確規定“吸煙是指吸入、呼出煙草的煙霧或有害電子煙氣霧”,因此,禁止吸煙場所不僅禁止點燃煙草制品和吸傳統卷煙,也禁止吸電子煙。
“公司辦公環境內一直嚴格控煙,不過關于電子煙也不讓吸了,確實還沒看到相關提示,可能沒那么快?!碑斎?#xff0c;一位在杭州某互聯網公司工作的白領李先生告訴新京報記者,杭州在禁煙方面一直很嚴格,辦公樓里沒有吸煙室,樓下戶外場設有吸煙區,而且不可以“游煙”(邊走邊抽),此前室內有人抽電子煙,希望此次控煙令的升級可以落到實處。
此前,吸電子煙是否算吸煙,一直存在爭議。北京控煙協會會長張建樞介紹,電子煙如今發展迅速,不燃燒加熱型的吸煙新類型不停涌現。但國內外的研究資料表明,電子煙同樣存在二手煙危害,比如所含有的尼古丁、芳香劑,還有很多化學添加劑都有害健康,應納入煙草范圍內。
張建樞表示,北京的控煙令是4年前制定,當時電子煙沒有如今普及。事實上北京也在呼吁今后在修法中將電子煙納入控煙范圍,但目前還沒有到修法階段。
“我們曾向杭州市人大發布公開信,希望不要保留室內吸煙室”,張建樞介紹,杭州在此次修法時也曾考慮是否要人性化,開設“吸煙室”。但是如此等于給自己留了死角,把控煙設在了一個非常不利的位置。
他進一步解釋,如果在室內設有“吸煙室”,理論上達到12級臺風的負壓才可能隔絕吸煙室煙霧,但是現實中做不到。此外,因為吸煙室要保留獨立通風的空間,執法人員要逐一檢查吸煙室通道和中央空調是否相連,那么設“吸煙室”則增加了執法難度。
“保留吸煙室看似人性化,實際在執法過程中留了難度,致使有法不依,執法不嚴,反而是降低了法律的尊嚴?!睆埥姓f,雖然目前杭州仍設置緩沖期限制的吸煙場所,比如娛樂、經營性住宿等場所要求劃定吸煙區(室),但還是希望可以盡快把過渡期結束。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察