世界衛生組織(世衛組織)和全球合作伙伴每年于5月31日舉辦世界無煙日活動,借此一年一度之機促進就煙草使用和接觸二手煙霧的有害和致命影響提高認識,并勸阻使用任何形式的煙草。2019年的無煙日主題確為“煙草和肺部健康”,旨在提醒公眾加強對于“煙草制品使用與肺病疾病關聯性”的認知。
2019年世界無煙日運動目標
改善肺部健康的最有效措施是減少煙草使用和對二手煙霧的接觸。但是,在一些國家,普通大眾,特別是在吸煙者中,對吸煙和接觸二手煙霧給人們肺部健康造成的影響認識低下。盡管有確鑿證據表明煙草對肺部健康造成危害,但仍然低估煙草控制對改善肺部健康的潛力。2019年世界無煙日將在以下方面提高認識:
吸煙和接觸二手煙霧帶來的風險;
了解吸煙對肺部健康的特殊危害;
煙草引起的全球肺部疾病死亡和患病的嚴重程度,包括慢性呼吸系統疾病和肺癌;
關于吸煙與結核病死亡之間聯系的新證據;
接觸二手煙霧對不同年齡組人群肺部健康的影響;
肺部健康對實現整體健康與福祉的重要性;
主要受眾(包括公眾和政府)為減少煙草對肺部健康造成的風險可采取的可行措施和行動。
無煙日的主要目標是減少煙草使用和對二手煙霧的接觸。目標是好的,但是實現起來不是一朝一夕的事,而且要考慮到實際情況。就拿我國來說,中國有3.5億煙民,讓煙民們都戒煙,可能嗎?有沒有更實際一點的方法呢?其實,筆者認為,從理性角度出發,合理地建設文明吸煙環境,讓煙民在吸煙室吸煙,反而有助于實現減少民眾對二手煙霧的接觸。
為什么這么說?對于普通民眾而言,他們擔心的點無外乎煙民在吸煙過程中產生的煙霧有可能影響周圍人群的身體健康、在公共環境吸煙會產生一定的危害和負面影響,他們的主要的訴求是獲得一個干凈無污染的工作生活環境。究其根本,抵制“二手煙”的背后是保障自身健康的心理需求,并非全面打擊吸煙人群。
而站在煙民的角度上去思考,不受打擾且整潔舒適的吸煙環境乃至場所才是其真正需求點所在。但是在日益嚴苛的控煙環境下,煙民不僅缺少正常的吸煙環境,更不用談及舒適度等高階需求,不受尊重已成為吸煙者面臨的常態。
由于目前室外吸煙環境建設的落后,以及控煙方面政策的“一刀切”,比如北京上海關停機場、火車站吸煙室,煙民只能偷偷在角落吸煙,這也加劇了非煙民抵制“二手煙”的認知。但其實,煙民的素質和公共政策是否友好、公共設施是否到位密切相關。很多人吐槽二手煙危害,抱怨煙民不顧他人感受,不否認有部分煙民素質不高,但這很大程度上可以通過完善公共設施、改良公共政策來解決。
文明吸煙環境建設才是實際之舉
人是環境的產物,社會環境不僅包括物質環境,也包括制度環境、文化環境和輿論環境。在物質環境方面,由于市民的生活習慣以及其他種種原因,煙草行業沒有來得及重視消費者包括室內外吸煙室、吸煙點等消費環境的建設。另一方面,伴隨著世界控煙浪潮的擴大和控煙立法直接改變了卷煙消費的制度環境,也對文化環境產生了潛移默化的深刻影響。
明明卷煙是合法的商品,消費者選擇吸煙也是自己的正當權利,煙草行業也為國家財政貢獻了巨大的稅利,但是社會輿論卻緊緊抓著煙草行業不放,只要是批判煙草的聲音,似乎總能得到無條件的支持。從這個角度來看,在輿論場上煙草行業可謂是弱勢的一方,有理也不便說出口。根本原因在于一方面是快速鋪開的禁煙條例與國民日益重視度,另一方面卻是跟不上節奏的吸煙環境建設,此消彼長,一方聲音越來越大,另一方聲音自然越來越小。
從這個角度來講,在531世界無煙日來臨之際,我們能不能重新審視一下,如何從實際情況出發,真正去改變煙民和非煙民群體的現狀?
目前,全國各地在建的吸煙室不少,比如近期內蒙古自治區呼和浩特市新城區新建設的“青城吸煙室”已經有兩座開始投入使用了。吸煙室內部配備大批智能設備與系統,例如:智能感應點煙器、煙蒂收集器、靜電除霾設備、儲存式煙灰缸、電子顯示屏以及新風系統和凈化系統等。人們在吸煙室吸煙后,煙霧并不會直接排放到大氣中,而是通過設備把煙霧里的小顆粒、微塵凈化,再通過新風系統凈化室內空氣,補充新風。
呼和浩特市新城區要建A類的即帶廁所功能的吸煙室16座,B類的16座,還有C類的,一共要在全新城區投放120座。車站、機場、商場以及學校周圍安裝A、B類的吸煙室,在一些公共場所安裝C類的吸煙室,還要在大街小巷設置投放2200個滅煙柱。除了這兩座已經投入使用的B類吸煙室之外,其他吸煙室正在逐步有序建設中。
結語:隨著社會發展,人民文化素質和健康觀念逐步提高,在考慮問題的時候應該從操作層面實事求是地引導煙民文明吸煙,而不是進行一刀切。控制吸煙的危害完全有必要,但是在立法的過程中我們必須使得各方合法利益和權利得以并存,既保護不吸煙者的權利,也要照顧煙民的生理心理需求。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察