高鐵動(dòng)車已經(jīng)禁止吸煙，普通綠皮火車能否全列禁煙？

　　近期，多位網(wǎng)友吐槽，綠皮車上好多人在車廂連接處吸煙，坐在車內(nèi)都能聞到煙味，坐綠皮車就該吸二手煙嗎？

　　目前，我國已在飛機(jī)、高鐵、動(dòng)車、大巴、公交車、地鐵等公共交通工具內(nèi)全面禁煙，但絕大多外觀為橄欖綠的普通客運(yùn)列車上，仍在車廂連接處設(shè)置了吸煙處，成為公共交通工具全面禁煙的“缺口”。綠皮車何時(shí)才能全面禁煙，讓廣大乘客暢享綠色生活？湖北日?qǐng)?bào)全媒記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　綠皮車上，煙民行為不綠色

　　8月19日，記者踏上了一趟從北京西開往湛江且途徑武漢的綠皮車。一上車，記者就聞到了刺鼻的煙味，一名男士正倚靠在車廂連接處抽煙，走在記者前方的一位女士立馬掩著口鼻側(cè)身進(jìn)車。車廂連接處，“吸煙處”的標(biāo)識(shí)格外顯眼，還配有煙灰缸。

　　在硬座車廂間走動(dòng)時(shí)，記者看到，幾乎每個(gè)車廂連接處都有人吸煙。不少車廂連接處的把手上還塞著一個(gè)礦泉水瓶，里面盛有煙頭。旅客、列車員來回走動(dòng)，大部分車廂連接門都敞開著。

　　記者向一位列車員詢問車上能否抽煙時(shí)，她告知可以去車廂連接處吸煙。當(dāng)問到煙味會(huì)不會(huì)飄到車廂時(shí)，她表示，旅客來來回回走動(dòng)，連接門不停開關(guān)，確實(shí)無法避免。

　　“過道處吸煙肯定會(huì)對(duì)車廂造成空氣污染，對(duì)車廂內(nèi)的旅客，特別是小孩、孕婦的健康會(huì)造成不良影響?！秉S望明，全國人大代表、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司武昌客車車輛段檢車員。今年全國兩會(huì)期間，他提議綠皮車全面禁煙。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國每天有2000多列綠皮車運(yùn)行，日均輸送旅客300萬人次，年運(yùn)量達(dá)10億人次。黃望明認(rèn)為，如此大的人流量，撇開公共健康問題不談，在綠皮車上吸煙，也是一個(gè)不可忽視的安全隱患。

　　“把未熄滅的煙頭塞在列車地板或墻壁的縫隙中，可能導(dǎo)致墻壁隔熱板或電路起火?！秉S望明告訴記者，他曾在一次車廂門故障的維修中發(fā)現(xiàn)，門縫里有30多個(gè)煙頭。為了防止旅客在列車上隨意塞煙頭，從2013年開始，列車上大于3毫米的孔隙全部被封堵，每年還會(huì)針對(duì)孔隙進(jìn)行專項(xiàng)檢修。

　　綠皮車禁煙，“無法撐腰”

　　有列車員曾表示，除了勸阻旅客不在車廂內(nèi)吸煙，一般硬座超員、車廂連接處站了不少無座旅客時(shí)，他們會(huì)勸阻旅客盡量不吸煙或少吸煙。

　　“你不準(zhǔn)我吸，哪條法律規(guī)定我不準(zhǔn)吸？”中鐵武漢局一人士坦言，目前列車人員只能對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻，如果碰到上述質(zhì)疑，他們沒有法律依據(jù)來解釋，更不用說進(jìn)行處罰。他還提到，綠皮車在全國各地到處跑，如果沒有全國性法規(guī)明確規(guī)定，始發(fā)地立法禁煙，但路過地沒有禁止，那如何是好？

　　2014年，《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》報(bào)送國務(wù)院，至今未公布實(shí)施。湖北省控?zé)熮k相關(guān)人士表示，在我省，關(guān)于公共交通工具內(nèi)禁止吸煙的法律條文中，并沒有明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和處罰條例，因此目前禁止吸煙還是靠勸阻。

　　今年7月30日，被稱為“武漢最嚴(yán)禁煙令”的《武漢市控制吸煙條例》表決通過（下稱《控?zé)煑l例》）。《控?zé)煑l例》明確規(guī)定武漢市室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，再次引發(fā)熱議。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院副研究員周圍表示，《控?zé)煑l例》已明確表明火車上的控?zé)煿ぷ饕裱惰F路安全管理?xiàng)l例》，但鐵路條例只規(guī)定禁止在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，并未明確規(guī)定綠皮車上全面禁煙。因此，武漢地區(qū)的綠皮車全面禁煙并無明確法律依據(jù)。

　　除了沒有明確的法律依據(jù)“撐腰”，鐵路部門相關(guān)人士表示，綠皮車一般都是長途車，對(duì)煙癮大的旅客來說確實(shí)難熬，且這些煙民普遍控?zé)熞庾R(shí)不強(qiáng)，“一刀切”的全面禁煙仍有難度。

　　在國外，日本、德國等國的高速列車上單設(shè)了吸煙室。在綠皮車上設(shè)置吸煙室理論上可行，由于涉及到列車重新設(shè)計(jì)、改造，鐵路部門相關(guān)人士表示有難度。

　　多條線路已試點(diǎn)全面禁煙

　　但鐵路部門有多位人士認(rèn)為，綠皮車上全面禁煙是大勢(shì)所趨。

　　去年6月，“國內(nèi)公共場(chǎng)所無煙訴訟第一案”宣判：一名大學(xué)生乘坐綠皮車時(shí)，在車廂內(nèi)聞到了刺鼻煙味，隨后將當(dāng)時(shí)的列車運(yùn)營方哈爾濱鐵路局告上法庭。法院判決哈爾濱鐵路局在相關(guān)列車上拆除煙具，取消吸煙區(qū)。周圍認(rèn)為，這一判決對(duì)類似事件具有參考意義。

　　黃望明也認(rèn)為，綠皮車全面禁煙應(yīng)對(duì)照動(dòng)車組禁煙，從立法角度進(jìn)一步推進(jìn)，同時(shí)應(yīng)將吸煙者納入信用聯(lián)合懲戒體系予以懲戒。

　　其實(shí)，多地鐵路部門已在綠皮車上試點(diǎn)全面禁煙。

　　自2014年《蘭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》實(shí)施以來，中國鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司先后在12對(duì)綠皮車上全面禁煙，取得良好效果。

　　2018年下半年，中鐵武漢局也開始在Z字頭的直達(dá)列車上全試點(diǎn)面禁煙，將“吸煙處”標(biāo)識(shí)改為“滅煙處”，并張貼了“吸煙有害健康”提示語。“一字之差，表明了我們對(duì)列車無煙的態(tài)度?！敝需F武漢局相關(guān)人士表示。