自2015年6月1日“史上最嚴控煙令”《北京市控制吸煙條例》實施至今，北京控煙已經整五年了。

　　作為對北京控煙的一個階段性成果的肯定，各媒體競相報道，馬路邊也豎起了很多“北京控煙五周年”宣傳牌。

　　北京市人口吸煙率從2014年的23.4%下降到2019年的20.3%；

　　吸煙人群大約減少了55萬人；

　　控煙志愿者隊伍包含16個分隊共13886人，每年志愿服務時長超過180萬小時；

　　“控煙一張圖”微信投訴，“煙霧探測器”“人臉識別”科技助力控煙執法；

　　“無煙北京”平臺接“控煙投訴”51625件，核實處理22103件，有效投訴處理率達42.82%。

　　北京控煙協會“VIP”控煙模式（Volunteer志愿者-Internet互聯網-Press新聞宣傳），被世界衛生組織推廣到全球許多國家和城市。

　　北京控煙協會被授予“西太平洋地區世界無煙日獎”，是首個摘得世界衛生組織控煙獎項的中國控煙社會組織；

　　獲得了世界衛生組織頒發的“2020年世界無煙日獎”；

　　北京從二手煙常態的城市，變成了室內空氣清馨的城市，獲得了全市兩千萬居民的熱烈歡迎；

　　煙草銷售量一降再降，北京市居民醫療費支出大幅度下降，北京人更健康了；

　　無煙北京正在變為現實......

　　......

　　由此可見，經過五年的努力，“無煙北京”似乎正在逐步變為現實。

　　這其中，無數人付出了艱苦的努力，比如——

　　似乎無處不在的控煙志愿者們深入公園、車站、寫字樓等公共場所，巡查勸阻違法吸煙行為；帶著自制控煙海報、滅煙盒等宣傳品，走遍大街小巷，宣傳控煙；接到違法吸煙投訴舉報時，第一時間趕赴現場核實、處理……

　　控煙協會積極嘗試各種科技控煙手段。利用現代化網絡“控煙一張圖”平臺監督違法吸煙行為，市民隨手拍實時舉報投訴；研發便攜式“煙霧探測器”裝備調查取證；“人臉識別”報警系統識別吸煙者的身份......

　　在此控煙大環境下，北京的公共場所不文明吸煙現象得到了明顯的改觀。

　　但是，控煙不是形式，不是數據，控煙也不是各種形式的活動。控煙是要落在社會大眾生活中的實處。因此，即使控煙條令再嚴厲，志愿者隊伍再多，科技手段再強大，網民們似乎依然不太買賬。對于北京控煙五周年取得階段性成果的相關報道，他們卻給出了不同的聲音：

　　從網民反饋的聲音中，可以看出他們對北京的控煙執法，還有諸多的不滿意。主要體現在投訴后的處理，單位、寫字樓、居民樓等一些公共場所的控煙力度等。

　　還有一些更加深入的問題：

　　控煙該如何循序漸近？

　　如何宣導控煙，讓禁煙意識深入人心？

　　如何對違規吸煙行為進行合法有效的處理？

　　如何滿足煙民與非煙民的不同訴求？化解雙方的矛盾？

　　如何讓煙民不再與控煙政策“打游擊”？

　　如何推進文明吸煙設施建設？

　　等等......

　　在北京控煙成果如此突出的情況下，社會矛盾卻依然突出，部分網友和市民依然諸多不滿意。也讓控煙限入了一種尷尬境地：煙民群體不高興，非煙民群體不滿意。那么，問題出在哪里呢？

　　這似乎與“和諧”兩個字有關。這得分三個層面：煙民群體的和諧，非煙民群體的和諧，煙民與非煙民之間的和諧。也就是控煙既要照顧煙民群體的感受，替煙民找到合理吸煙的方式方法；也要照顧到非煙民群體的訴求，為他們解決被煙霧困擾的煩惱；更要照顧到煙民與非煙民之間的矛盾，找到他們之間的問題并解決。當煙民與非煙民各自滿意，相互之間又沒有了矛盾和沖突，因控煙產生的不滿等相關問題都將逐步緩解。

　　然而，目前的控煙方式，還只停留在政策強壓、程序化、業績化的層面，并沒有切實關注與之相關聯最密切的幾個群體，從他們不同的角度去思考推進控煙工作，結合控煙政策及方式，才能相得益彰。

　　顯然，在控煙的方方面面，還有許多層面做的遠遠不夠，“無煙北京”也還有很長的路要走。

　　要穩扎穩打切實推進做好控煙工作，就必須以社會大眾的訴求和聲音為基準，當煙民都有文明吸煙意識了，抽煙有地兒可去了；當非煙民不再埋怨各種吸煙現象了，不再受二手煙影響了；當公共場所都看不見不合法的吸煙亂象了，也不再到處都是煙灰、煙頭、煙味了......這樣，才是真正的離“無煙環境”不遠了。