2020年，從居家隔離中開始，又在疫情反復中落幕。非常規的經歷，決定了這一年頗為魔幻的色彩，就像央視主持人朱廣權所說的“縱覽全年，地球不易”。2020年對于煙民來說也是相當不易的一年：多地出臺控煙政策，社會現象引起多方爭議。下面，就跟著小編一起來回顧一下2020年那些重點控煙之舉：

　　一月

　　●1月1日，《武漢市控制吸煙條例》正式施行。條例明確，武漢市所有室內公共場所及工作場所（含電梯轎廂）、公共交通工具均為禁止吸煙場所，還規定部分室外禁止吸煙場所，并加大對違法行為的處罰力度。

　　●1月16日，“健康山東控煙行動啟動儀式”在濟南成功舉辦。活動重點突出青少年控煙管理，引導青少年遠離煙草危害，通過發布校園控煙倡議書、現場互動，使“不吸煙、我健康、我時尚”的理念深入人心。

　　●新探健康發展研究中心在京發布了《2019年中國控煙觀察—民間視角》報告。報告指出，當前控煙已上升為國家行動。但盡管中國近年來在控煙方面做出了許多努力，取得了一定成果，目前尚未達到世界衛生組織所設立的控煙標準。

　　小編按：自從“健康中國”建設成為十九大的發展戰略，各地控煙舉措便一年嚴似一年。1月1日，以武漢市“最嚴控煙令”的正式實施打響了2020年控煙第一槍。與此同時，山東省將控煙行動鎖定在了青少年這一普遍吸煙率低、煙齡短、易戒斷的群體，從未來可能發展成為煙民的根源處入手，普及煙草危害、倡導健康生活。

　　二月

　　●2月13日，一篇題為《吸煙者感染新冠病毒率遠低于非煙民？鐘南山首篇論文出爐》的微信文章在朋友圈流傳，該文章截取鐘南山團隊2月9日發表在medRxiv預印本平臺上論文中的數據。

　　小編按：這組數據或許對于普通讀者確實沒有可參考價值，但煙草近年來一直被各路抨擊也實屬事實，如今，只是在一篇論文中出現了一組結果偏向“吸煙者患病概率低”的數據，煙民們就集體陷入某種自我狂歡之中，是否也證明他們渴求得到一些正面的反饋？全社會都在控訴吸煙危害個人健康、危害他人健康，在每天被這樣的聲音裹挾之余，煙民們轉發了一篇讓他們內心激動的文章，真的有錯嗎？畢竟狂歡終究會落幕，美夢也會悠悠轉醒，就讓他們再沉浸片刻吧。

　　三月

　　●“無煙北京”發布消息：2020年3月9日至3月15日，微信平臺接到群眾對違反《北京市控制吸煙條例》的投訴場所舉報共128個。原本經常被投訴的餐廳、寫字樓數量明顯下降，而多個居民小區成為被投訴的“重災區”。

　　小編按：往常飯后路邊“冒一根”、午休下樓“冒一根”的生活節奏被一場突如其來的疫情徹底打亂。當居家辦公和無煙家庭互相碰撞，屬于煙民的小小世界竟僅剩——小區樓道。但按照出了家門就是公共區域的說法，“帶頂帶蓋”的樓道也并非是可吸煙場所，來往住戶頗多，而且保不齊就會有未成年人經過。所以，為了四周鄰居的健康，也為了少讓他人對煙草產生反感，咱們還是多走兩步，到通風良好的可吸煙場所盡情“冒”吧。

　　隨著室內場所全面禁煙的行動推進，“帶頂帶蓋”的吸煙室儼然成了尷尬的存在。

　　四月

　　●2020年4月是第32個愛國衛生月，本次的主題為“防疫有我，愛衛同行”。北京為此舉辦了“無煙北京，健康北京”的愛國衛生運動，140萬社區居民和志愿者參與維護社會秩序，勸導居民改變吸煙等不文明行為。

　　●四川省雅安市出臺《雅安市2020年控煙干預工作方案》，將在全市范圍內創建無煙政府機關，鞏固建設無煙衛生健康系統，開展簡短戒煙干預，建設戒煙門診，普及煙草危害相關知識，加大全市控煙工作力度，從而降低人群吸煙率。

　　●健康河北領導小組于4月28日印發《健康中國?河北行動（2020—2030年）》，將實施健康知識普及、控煙、健康環境促進等15個專項行動，全方位干預健康影響因素，全周期防控重大疾病、維護人民群眾健康。

　　小編按：煙草、二手煙和新型冠狀肺炎都能夠對人體肺部造成傷害，并且由于吸煙者本身肺部已經收到損傷，肺功能也會更差，在同樣感染的情況下，因其肺功能基礎不好，病情可能會更加兇險。因此，在防疫期間，提升控煙意識是對每個人健康負責的一種必要手段。

　　五月

　　●全國兩會召開期間，戴秀英向大會提交了《關于進一步提高煙草稅和煙草價格的建議》，旨在通過提高煙草稅收與價格，降低卷煙支付能力，遏制煙草消費上升趨勢，以達到“2030健康中國戰略”吸煙率有27.7%降至20%的目標。

　　●5月31日是第33個世界無煙日，主題為“保護青少年遠離傳統煙草產品和電子煙”，目的是呼吁全社會共同關注煙草制品，特別是電子煙等新型煙草制品對青少年的危害，遏制成人吸煙率的上升。

　　●“青春正好，煙草勿擾”2020年世界無煙日主題直播節目上線。本次直播節目活動旨在進一步提升廣大人民群眾特別是青少年人群對煙草危害的認識，共建共享健康文明的無煙環境。

　　小編按：科技的外形、多元的口感，很容易使得人們放松警惕，認為電子煙并沒有傳統煙草那么具有危害性，但殊不知，吸食過電子煙的人群以極高的比例表現出了吸食傳統煙草的意向，且沒有接受過相關教育的青少年更容易掉入它“甜蜜的陷阱”。日前，多地在擬定控煙條例的過程中，都將電子煙納入其中，足以證明其對自身及他人均存在危害性。

　　六月

　　●6月3日，蘭州市2020年控煙工作暨六月份創建全國文明城市公共場所控煙專項整治月推進會召開。會上對某物業服務有限公司蘭州分公司內無禁煙標識，現場有人吸煙、有煙具、煙頭，無人勸阻的違法行為作出處理。

　　●6月11日，山東省煙臺市百余名芝罘區文明監督員在多個廣場同時開展了“文明吸煙”倡導活動。文明監督員們對公共場所吸煙區外隨意吸煙、亂扔煙蒂等不文明行為進行勸阻，清理撿拾廣場丟棄煙蒂，并向過往行人發放《市民文明手冊》。

　　●6月28日，提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議《未成年人保護法（修訂草案）》二審稿第57條規定：“學校周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。”

　　小編按：本次《未成年人保護法（修訂草案）》二審稿比現行法律和一審稿在保護未成年人免受煙草傷害方面作出了很大的修改，也是第一次在草案中出現“煙”這一概念時就明確了包含電子煙產品，但對于“學校周邊”的距離范圍仍缺乏明確的界定。這是我國首次以全國立法的形式提出相關規定，切實證明了控煙已經上升為國家行動。

　　七月

　　●民間控煙機構新探發布《2019年八城市卷煙銷售終端煙草廣告調查報告》稱，調查8個城市276所中小學校，發現其中232所學校周邊100米有煙草銷售煙店，占總數的84.06%，平均每個學校周邊100米有2.3個煙店。

　　●7月30日，重慶市人大常委會官網發布了《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》一審草案內容，并對外公開征集意見，關于場所劃定、部門職責、執法體制、處罰力度等關鍵問題成為大家關注和探討的焦點。

　　●7月21日下午，廣東省深圳市市場監督管理局罰款某品牌電子煙門店2000元，這是全國電子煙市場首張“罰單”，此罰單標志著控煙工作從傳統煙草產品覆蓋到電子煙等新型煙草制品，控煙力度不斷加強，對青少年保護程度不斷加大。

　　小編按：與前兩年的火熱相比，今年的電子煙市場似乎“冷”了不少。國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局的多次通告和7月起的電子煙市場專項檢查行動，深圳等大城市正一步步將電子煙納入控煙范疇。用戶使用場景受控，市場監管趨嚴，標榜著時尚、科技的電子煙風口已過，今后將在規范的監管政策下運行。

　　八月

　　●8月6日，新探健康發展研究中心召開了“室內公共場所全面禁煙無例外——《重慶市公共場所控制吸煙條例（草案）》”專家研討會。一些專家表示，這部共26條的條例草案內容可能因模糊而影響執法效果。

　　●8月上旬，上海市閔行區衛生健康委向一家花鳥市場開具3萬元的控煙違法場所罰單。據悉，這是2017年3月1日《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實施后，上海執法部門開出的首張“頂額罰單”。

　　●在上海市無煙黨政機關典型樣板建設啟動暨專題培訓會上，共16個區的20家無煙黨政機關典型樣板建設單位亮相。上海將通過無煙機關典型樣板建設，推動無煙黨政機關建設工作的規范實施和長效機制落實。

　　小編按：八月，上海的控煙手段再出奇招。“無煙黨政機關建設”和“首張頂額罰單”雙管齊下，一面為全市乃至全國無煙黨政機關以及其他場所和單位的無煙環境建設起到表率作用，另一面也讓人民群眾意識到了本次行動的執法力度，對其余違法吸煙行為起到了震懾作用。相信也正是控煙力度不斷加大，才使得上海的成人吸煙率從2010年的26.85%逐步下降至2019年的19.70%。

　　九月

　　●9月29日，經重慶市第五屆人大常務委員會第二十一次會議通過并公布《重慶市公共場所控制吸煙條例》。條例規定，包括餐飲場所、工作場所、公共交通和公共電梯等公共場所中禁止吸煙。

　　●國家衛健委9月1日發布《推進實施健康中國行動2020年工作計劃》，擬在2020年12月底前完成制訂國家十年控煙規劃。還將開展成人煙草流行調查及青少年控煙有關監測；嚴肅查處中小學校園內和校園周邊違規銷售煙草制品和電子煙等行為。

　　●9月起，北京市控煙協會將組織控煙志愿者針對全市近400個街道鄉鎮的十類公共場所開展控煙檢查。據了解，這是北京市首次以街道鄉鎮為單位的全覆蓋式控煙檢查，目的是為街道鄉鎮政府開展控煙監督執法工作提供科學的基礎數據。

　　小編按：《重慶市公共場所控制吸煙條例》中第八條列出“餐飲服務場所；住宿休息服務場所；公眾娛樂場所的室內區域，可以劃定或者設置吸煙區”受到了一些控煙極端組織和人士的職責，但就小編來看，此規定才是真正的尊重民意，充分體現了現實性和可操作性。為煙民設置吸煙區、尊重煙民權利、引導煙民文明吸煙，循序漸進的進行控煙，遠比“一刀切”的政策更加讓人容易接受。

　　十月

　　●十三屆全國人大常委會第二十二次會議10月17日經表決通過修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》。該法將自2021年6月1日起施行。校園周邊設置售煙網點的老問題和電子煙這類新問題，都得以明確。

　　●10月23日北京市愛衛辦組織召開了全市控煙工作部門協調會。會議指出，要持之以恒的依法做好新時期首都控煙工作。下一階段，市愛衛辦將積極協調相關部門，做好冬季控煙工作，加強無煙環境建設，完善控煙社會共治體系建設。

　　●10月17日，2020年全國脫貧攻堅獎表彰大會暨首場脫貧攻堅先進事跡報告會在北京召開。今年全國脫貧攻堅獎分設奮進獎、貢獻獎、奉獻獎、創新獎和組織創新獎5個獎項，全國共有99名個人和49個單位獲獎。國家煙草專賣局扶貧辦榮獲2020年全國脫貧攻堅獎組織創新獎。

　　小編按：煙草行業礙于其獨特的社會屬性，許多舉動都不為人所知。但在每一個需要他們的時刻：抗議捐款、脫貧攻堅……都能看到他們的身影。煙民們購買的每一包煙，都匯聚成了一筆筆善款、一個個幫扶團隊。防疫期間，全行業累計捐款至少4個“小目標”；2002年起，國家局開始定點幫扶湖北省十堰市竹溪縣、竹山縣和寧夏回族自治區吳忠市紅寺堡區，截至今年4月，“兩縣一區”已經順利實現脫貧摘帽。

　　十一月

　　●修訂后的《海南省愛國衛生管理條例》將于11月1日起施行。其中規定，禁止在室內公共場所和公共交通工具內以及學校、幼兒園、醫療衛生機構等特殊場所吸煙（含電子煙）；室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。

　　●11月12日，海南全省控煙行動專題培訓班在海口舉辦。此次培訓旨在進一步推動實現“至2020年底，省級所有黨政機關建成無煙機關，各市縣和洋浦經濟開發區不少于30%的黨政機關建成無煙機關”。

　　●11月1日，北京市控制吸煙協會在京召開第二十次控煙信息媒體通報會。會議介紹了《北京市綜合控煙政策包對急性心肌梗死和腦卒中入院的影響：一項中斷時間序列研究》相關成果。研究發現，北京控煙政策的實施使腦卒中增長趨勢每年減緩15.3%；在實施控煙政策后的25個月中，避免了18137人因腦卒中入院治療。

　　小編按：腦卒中的發病不僅與吸煙有關，其余的一些不良生活方式如：不健康飲食、肥胖、缺乏適量運動、過量飲酒，以及患者自身存在的一些基礎疾病如高血壓、糖尿病、高脂血癥等，都會增加腦卒中發病的風險。而單單將腦卒中的增長趨勢減緩歸功于控煙政策，未免太過以偏概全。煙草行業積極研究的降焦減害、煙草公司反復提出的“吸少一點、吸好一點”，哪一個不是在保證煙民權益下盡量為降低危害所做出的舉措呢？

　　十二月

　　●日前，山東一乘客王先生因不滿普速列車保留吸煙區，列車乘務人員不主動制止列車內吸煙的行為，將鐵路部門告上法院。就此普快列車需不需要禁煙，成為近期熱議話題。

　　●來自北京師范大學社會發展與公共政策學院發布的“煙草使用對貧困的效應評估”調查報告顯示，吸煙人群家庭貧困概率顯著增高。

　　●12月14日，最高人民檢察院發布了以“檢察機關依法履職促進社會治理”為主題的指導性案例：北京市海淀區中小學周邊商店違法出售煙草，檢察機關向煙草專賣局、市場監管局發出訴前檢察建議，督促行政機關履職，及時責令相關經營者糾正違法行為。

　　小編按：對一些“相對貧困地區”進行采樣以印證“煙草使用對貧困的預估效應”，到底哪個是因哪個是果？如果說是不必要的消費導致貧窮，那么除了吃穿用度以外的哪一項消費不算是不必要消費？煙草是滿足人們精神需求的一種嗜好，我們無法剝奪3.5億人的嗜好，給他們留有一些生存空間，不要在被政策限制的同時還為他們施加輿論壓力，抽煙不是犯罪，沒必要視煙如毒。