煙草在線專稿　　吸煙有害身心健康，尤其是對人體心肺、氣管和喉部等器官有刺激和影響，這一點早已被醫學論證和接受，也被世界衛生組織所認可。早在二十世紀初世界上就有人開始對“吸煙危害身心健康”進行研究，并得出相關結論。

　　1987年11月，世界衛生組織建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”（World　No-Tobacco　Day），并于1988年開始執行。但因4月7日是世界衛生組織成立的紀念日，每年的這一天，世界衛生組織都要提出一項保健要求的主題。為了不干擾其衛生主題的提出，世界衛生組織決定從1989年起將每年的5月31日定為世界無煙日，中國也將該日作為中國的無煙日。開展無煙日活動的目的在于提醒世人吸煙有害健康，呼吁全世界吸煙者主動放棄吸煙，號召所有煙草生產者、銷售者和整個國際社會一起行動，投身到反吸煙運動中去，為人類創造一個無煙草的環境。

　　據世界衛生組織估計，到2020年，全世界的煙民人數將由目前的12億上升到16億，同時二手煙的危害也相當驚人，世界上有許多國家都相繼制定了有關禁控煙的法律法規。由此可見，抓好公共場所禁控煙工作不僅必要而且重要。

　　我國歷史悠久，人口眾多，地域遼闊，國情復雜。復雜的國情勢必對公共場所禁控煙工作帶來影響，但是抓好禁控煙工作又勢在必行。雖然近些年中國政府加大了力度，制定了相關條例和規定，公共場所禁控煙取得了顯著效果，但是總的說來還不盡人意。尤其是酒店、網吧、棋牌室等公共場所幾乎無人監管，成為吸煙重災區。我認為要想抓好公共場所禁控煙工作，必須做好四個全面。

　　全面發動

　　“全面發動”即國務院相關部委以及省市各級政府部門，要針對抓好公共場所禁控煙工作的意義和要求做好全面宣傳與發動。也就是要通過不同形式和途徑向全國各地、各企事業單位、各組織團體等廣泛深入的宣傳相關的通知、條例和規定。要讓所有公民尤其是煙民都要知曉，從而自覺地響應和支持公共場所禁控煙工作。但是從目前來看，由于多種原因還沒有做到這一點。尤其是有的地方政府，雖然要求醫院、學校、公園、公交車等公共場所張貼禁煙圖片，但是有很多地方從未開展過真正意義上的全面發動，造勢宣傳。沒有做好全面發動工作，也是導致中國當前公共場所禁控煙未達到預期效果的一個重要原因。但是努力抓好公共場所禁控煙，是完全可以。其前提必須全面發動，讓民眾形成這種意識。

　　全面參與

　　“全面參與”即要求全國各地不留死角，不留盲點盲區，都要按照國務院有關部門統一部署，統一要求，參與到公共場所禁控煙的工作中來。大力倡導全民參與，智者獻其謀，勇者獻其力，特別是煙民要樹立強烈的禁控意識，自覺地做到在公共場所禁控煙。非煙民也要通過適當的方式，提醒或者勸說家人、親朋好友以及甚至其他熟人自覺地做到在沒有吸煙室的公共場所不吸煙。不僅要有這種意識，而且還要形成習慣。所有公共場所的主管部門要敦促相關責任單位，要在醒目位置張貼禁控煙宣傳標識，要抽調人員組建監督隊伍，定期巡視，切實履行好自身監管職責。要將公共場所禁控煙工作真正地抓起來，落到實處。同時各零售戶也要有這種意識，在銷售卷煙時，也要把握好宣傳時機，比方說面對青少年學生購煙，要進行規勸；對體弱多病者購煙要積極提醒等等?！叭鎱⑴c”實際上也就是全民參與，全社會參與。切實做到齊心協力，齊抓共管，形成立體網狀宣傳和監管體系。我們說僅僅有宣傳那是遠遠不夠的，那只是停留在說的層面上，并沒有實質性動作。在禁控煙工作上要想取得滿意效果，那么一定要做到“說與做”有機整合，有機統一，形成全面參與的局面。要想真正地做到這一點，要靠長期不懈的努力和堅持。

　　全面禁控

　　所謂“全面禁控”就是指所有公共場所要做到全面禁控煙，絕不留空擋，遺留余地。我們說公共場所是人口密集的地方，如會議室、候車室、公交工具等等。如果禁控煙工作沒有抓好，那么也就失去了禁控煙的意義，也就無從什么效果。我們說在公共場所吸煙，不僅影響吸煙者自身身心健康，而且飄散的煙氣總所含有害物質會影響不吸煙者身心健康。而科學論證，“二手煙”所造成的危害往往還大于吸煙者自身，由此可見抓好公共場所禁控煙工作十分必要。但是從目前的現實情況來看，有多煙民缺乏這種意識，在他們看來公共場所沒有監督者，因此可以為所欲為。根據筆者調查了解到，近些年由于國家加大了禁控力度，在車站候車室、會議室等場所，吸煙現象明顯減少。另外像一些賓館、酒店、網吧和棋牌室等公共場所卻是吸煙重災區，相應的經營管理者卻視而不見，聽之任之，無形中助長了吸煙者的囂張行為。因此，對于這些重災區應該成為當前或者今后一段時期內，禁控煙宣傳、監管重點。

　　全面監管

　　所謂“全面監管”就是指凡是在公共場所地域，無論是室內還是室外都要嚴格按照相關條例中規定進行監管。只要是條例中有明文規定的該管控的吸煙行為都應該監管。正如前面講到的公共場所主管部門和相應的責任部門，要有專職組織負責巡查，已經發現有違反禁控煙條例的，要及時給予相關教育予以糾正，同時該處罰的必須嚴格處罰。做到監管不留空白，處罰不存在人情等等。尤其對于旅館、酒吧、網吧和麻將室等，要作為重點監管區域，這些最容易成為困擾公共場所禁控煙的地域，一定不能再聽之任之，要對相關經營者明確責任，合理引導，堅決消滅這些地方隨意抽煙現象，絕不容忍其破壞禁控煙的整體要求。相關監管單位要定期督促檢查，對于違反規定影響較大要責令停業整改，直至保證達標為止。我們說，只有這樣全面監管，才能很快在社會上形成自覺意識，消去吸煙者僥幸心理，讓他們從內心形成一種自覺控煙習慣，以在公共場所“禁煙為榮，吸煙可恥”來嚴格約束自己。我想，如果能長期堅持這么做，有嚴格監管敦促煙民形成習慣，由煙民積極支持反過來促進禁控煙意識的提高，那么在我國公共場所禁控煙一定會很快取得新進展，取得新成績！

　　結束語：實際上對于禁控煙問題，國內存在不同聲音，公民也有不同訴求。到底禁控還是不禁控，目前難得統一，難得做到完全全國一盤棋。但是當前在我國，要努力抓好公共場所禁控煙工作應該刻不容緩，這也是順應時代要求的一件刻不容緩的大事。與世界上許多國家相比尤其是發達國家相比，我國在這方面存在明顯差距，因此要引起各級政府的高度重視，這不僅是覆約的需求，更重要的是對國民身心健康負責任的具體體現之一。公共場所禁控雖任重道遠，我們要積極地在全社會營造這種氣氛，舉全民之力，生發滿意效果！