煙草在線據和訊報道　　被稱為“史上最嚴”控煙令的《南寧市控制吸煙規定》2014年5月28日頒布，同年7月1日起實施。“最嚴控煙令”頒布一周年，吸煙并未“灰飛煙滅”，禁令仍是“過眼煙云”，南寧許多餐館、網吧、辦公場所仍然是吸煙“重災區”。（2015年5月27日中國網）

　　吸煙有害健康，這個道理正常人都清楚無誤。可對于吸煙者，特別是煙齡長、煙癮大的，不用說讓其戒煙，就是勸其少抽都很難達到目的。抽煙損害自己健康，別人除了善意的規勸外，好像也沒有別的手段和辦法。正如有的吸煙者所言：“我有吸煙的自由，別人無權干涉”。

　　當然，尊重吸煙者的吸煙自由，也體現了社會對各類人群的善意包容。但更不能忘記還應該尊重不吸煙，特別是不愿意吸“二手煙”、“三手煙”人們的自由，這才是公平而合理的。為此，各地相繼出臺了“控煙令”，且相對于國家層面的禁止在公共場所吸煙“規定”來說，面更廣、更嚴格，廣西南寧的“規定”就被冠之以史上最嚴“控煙令”。

　　5月7日，財政部、國家稅務總局發出了《關于調整卷煙消費稅的通知》，將“卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅”。說是如此一來，既可增加政府財政收入649億元，同時，還可挽救340萬人的生命。政策一出臺便遭到“到底是為了控煙，還是想借機斂錢”的質疑；更有律師質疑“提高卷煙消費稅率程序違返了《立法法》”。

　　各地的“控煙令”出臺后，其執行效果也并不令制定者滿意。就拿南寧來說吧，許多餐館、網吧、辦公場所仍有大量的吸煙者，根本沒把“控煙令”當回事；絕大多數煙民根本沒有意識到自己在公共場合吸煙是一種違法行為；主動到醫院戒煙門診接受戒煙治療的人數微乎其微。這在筆者看來，所謂的史上最嚴“控煙令”之所以失靈，主要原因還在于沒有“嚴”在點上。

　　一是涉及的面太廣，不具可操作性，難以有效執法。人們常說“一口難以吃成胖子”。煙民的思想意識不可能因政府的“控煙令”出臺，就能馬上跟上形勢，得有個適應過程。只有先從最重要的公共場所“禁煙”開始，慢慢向其它方面延伸，才能最后達到在公共場所全面“禁煙”的目的。

　　二是執法力度不夠，不能形成威懾，難達懲戒作用。“控煙令”再嚴，也僅僅是理論上的，如果不能嚴格執法，也只能是“紙老虎”而已。只有對違規違法者嚴格執法、從重處罰，才能起到“殺雞儆猴”的作用。有了嚴格的執法，煙民才會對公共場所的“控煙令”，有所忌憚、心生敬畏。