煙草在線專稿 提稅控?zé)煹姆椒ㄔ诤芏鄧叶奸_始慢慢流行起來,香港、韓國等與內(nèi)地鄰近的地區(qū)也都紛紛采取提高卷煙稅的方式來控?zé)?#xff0c;從相關(guān)的新聞報(bào)道來看,提稅的手段顯示出一定的作用。有報(bào)道指出,煙價(jià)每提高10%,吸煙的人數(shù)就能減少4%,當(dāng)然,報(bào)道中并沒有給出這個(gè)比值的適用區(qū)間。終于,在控?zé)熑耸總兊暮粲踔?#xff0c;六月份的時(shí)候,大陸也再次對卷煙進(jìn)行了提稅,相應(yīng)的,每包卷煙的售價(jià)也有了一定比例的提升。這一次,提稅的效果切切實(shí)實(shí)地體現(xiàn)在了消費(fèi)者的身上。
但是,即便在不質(zhì)疑“控?zé)煛北旧淼幕A(chǔ)上,筆者仍然反對通過提稅的方式進(jìn)行控?zé)?#xff0c;理由有二:
1、吸煙的統(tǒng)計(jì)人數(shù)少了,并不意味著對煙的需求就少了。
誠然,價(jià)格升高,需求減少,這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不用你學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué),你也知道東西貴了,你買的就少了。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“需求”,其實(shí)可以直觀地翻譯成“買得起”。也就是說,價(jià)格升高了,“買得起”的就減少了。放在香煙上看,價(jià)格升高了,買得起煙的人必然就減少了。但是不可忽略的一個(gè)事實(shí)是,即便你突然變得買不起煙只能回去搬磚,但是你對煙的需要可不會瞬間就消失。
煙稅上提了,買得起煙的人瞬間減少了,但是想抽煙的人還是那么多,于是會發(fā)生什么情況呢?那就可能會轉(zhuǎn)向非法交易,有需求,就會有供給。曾經(jīng)買合法煙的一部分人會轉(zhuǎn)向非法市場。表面上提價(jià)以后香煙的總銷量減少了,看起來吸煙的人減少了,實(shí)際上這只是政府所能統(tǒng)計(jì)到的合法渠道吸煙的人減少了,而非法渠道增加的吸煙者則不可知的。
另外重要的一點(diǎn)是,控?zé)煴疽馐菫榱耸裁茨?#xff1f;當(dāng)然是為了促進(jìn)全民健康(至少在你把控?zé)煯?dāng)成目的之前是這樣)。但是提稅這個(gè)事兒,不但讓一些經(jīng)濟(jì)條件不好的人從吸好一點(diǎn)的煙轉(zhuǎn)向吸低檔煙以外,更把那部分抽不起煙的人部分推向了非法市場。把煙民推向這個(gè)市場,完全與控?zé)煹某踔运畴x了。
2、徒增社會成本。
“市場總是能把資源配置到最有效率的地方”,這句話并不是市場派拿來忽悠人的幌子。想一想,你的錢在自己手里,你可以買自己喜歡衣服,跟女朋友看電影,享受一頓大餐,只要是滿足你自己的需求,這些錢對你來說無疑是體現(xiàn)出最大的價(jià)值的。如果把這些錢交給一個(gè)完全不認(rèn)識你的陌生人,讓他來選擇滿足你的需求,這些錢對你產(chǎn)生的價(jià)值一定大打折扣。同理,提價(jià)之前,煙民所耗費(fèi)同樣的成本,而換來的價(jià)值不可同日而語。這是社會成本一。
有人說,政府可以把這些錢加入社會保險(xiǎn),將來幫助煙民戒煙,治療疾病,但最終了落地與時(shí)間,需要一定的時(shí)間成本,這是社會成本二。
提稅以后,需要加大對于非法市場的管理,這是社會成本三。
對于煙民而言,可能還會增加健康成本,這是社會成本四。
要求提稅,是為了減少吸煙的人數(shù)。但是一個(gè)人吸煙與否,完全是個(gè)人的行為。買什么煙,則完全是市場行為,市場的事情還是交給市場去處理就好了。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察