煙草在線據新民晚報報道　　7月27日下午，《上海市公共場所控制吸煙條例修正案（草案）》提交市十四屆人大常委會第31次會議審議。較之現行條例，修正案草案將公共場所室內禁煙從“特定區域”擴大至“所有區域”，申城室內公共場所擬“全面禁煙”。

　　室內“吸煙區”擬取消

　　現行條例中，歌舞廳、游藝廳等娛樂場所具有“自由裁量權”，可以自行決定場所內哪些空間可以吸煙，哪些空間不可以。

　　近兩三年，上海市健康促進委員會和高校的科學實驗一再證明——不可忽視室內PM2.5。室內微小顆粒主要來自煙草煙霧，在一個35平方米的房間內，測量結果發現，即使距吸煙者遠到3-6米，1支煙產生的煙霧仍可導致空氣中PM2.5的濃度達到300μg/m3左右。實驗還表明，即使是一個具備密閉、負壓、雙層自動推拉門等嚴格獨立通風系統的專用吸煙室，也不能有效地防止二手煙外泄。

　　既然，室內公共場所劃分無煙區吸煙區，無益于控制煙害；那么，條例修正案就需要關注“全面禁煙”。

　　禁煙不止“特定場所”

　　“較之原條例，修正案草案明確了室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具內禁止吸煙，將室內禁煙區域從特定公共場所擴大至所有場所。”市計生委主任鄔驚雷介紹，擴大的場所包括——

　　● 旅館 原條例規定星級旅館的室內公共活動區域可以劃定吸煙區或設置吸煙室，旅館的樓層或客房分為吸煙或非吸煙兩種；修正案草案提出，旅館室內區域實現全面禁煙。

　　● 餐飲娛樂場所 原條例規定，這些場所的室內區域可以劃分無煙區和吸煙區；修正案草案提出，餐飲、娛樂場所室內實現全面禁煙。

　　● 室內工作場所 原條例規定，國家機關的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內公共活動區域禁止吸煙；修正案草案提出，所有室內工作場所實現全面禁煙。

　　● 機場等交通樞紐 原條例規定，機場、鐵路客運站、港口客運站，除專門設置的吸煙室外，室內區域禁止吸煙；修正案草案提出，這些交通樞紐室內區域實現全面禁煙。

　　市民盼立法推無煙

　　近年來，社會公眾對于健康權日益重視，全面控煙需求強烈，室內100%無煙，眾望所歸。

　　2013年，全國由于吸煙導致的死亡及殘疾造成經濟負擔4679.35 億元，占GDP的比例0.796%。

　　迄今，上海每年有近兩萬人死于煙草相關疾病。每6個死亡的人中，就有一個為煙害所致。其中，每3-4個死亡的男性，就有一個是吸煙導致，女性的煙草歸因死亡率低于男性。

　　上海市民二手煙暴露狀況則顯示，18歲及以上非吸煙者的二手煙暴露率為41.1%。較之成年人，青少年二手煙暴露，更是不容忽視。

　　上海市育齡期婦女暴露于二手煙則對胎兒有不利影響。研究顯示，二手煙對于早產、低體重、出生缺陷的歸因率在25%左右，二手煙對于出生窒息的歸因率超過40%。

　　上海市健康促進委員會先后兩次開展市民對控煙工作的輿情調查，支持“全面無煙”的比例居高不下。2016年調查結果顯示：94%的市民支持上海通過“全面無煙”立法。

　　2016年，復旦大學健康傳播研究所采用隨機抽樣方法，運用CATI（計算機輔助電話訪問）調查設備，電話訪問了年齡在18周歲以上、覆蓋了全市16個區縣的2004名市民，結果顯示：95.8%的受訪者均認識到二手煙對健康具有較大的危害，84.8%的現在吸煙者也認為二手煙有害；91.3%的受訪者希望更嚴立法推動全面實現無煙環境。