治企興企，重在基層。對(duì)企業(yè)而言，最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的問(wèn)題短板也在基層。

陜西省延安市煙草專賣局（公司）新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，切實(shí)把打牢基礎(chǔ)、建強(qiáng)基層作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，與基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)融合共建，一同部署、一體推進(jìn)、統(tǒng)籌落實(shí)、定期考核，不斷鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，全面固根基、謀突破，為走好新時(shí)代延安煙草高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)征路筑牢穩(wěn)固支撐。

欲筑室者，先治其基。

2020年，延安市局（公司）緊跟陜西省煙草專賣局（公司）關(guān)于“雙基”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)“雙化+雙基”融合共建進(jìn)行總體部署，系統(tǒng)提出了實(shí)現(xiàn)“組織好、班子好、隊(duì)伍好、業(yè)績(jī)好、環(huán)境好，高質(zhì)量發(fā)展水平全面提升”的“五好一提升”“雙基”建設(shè)總體目標(biāo)和打造“四強(qiáng)”基層黨支部的“雙化”建設(shè)目標(biāo)。

“我們必須以黨建引領(lǐng)‘雙基’建設(shè)，始終把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)擺在前面。”延安市局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、經(jīng)理王林強(qiáng)調(diào)，“要把建設(shè)的重點(diǎn)放在基層單位，延伸到工作最前沿，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層單位‘保落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行’的作用。”

延安市局（公司）將2020年確定為“雙化+雙基”融合共建實(shí)施年，多次研究討論具體落實(shí)措施。

經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)研判、深入討論、多次修改，延安市局（公司）先后出臺(tái)實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則，為扎實(shí)推進(jìn)“雙化+雙基”融合共建工作規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

在近一萬(wàn)字的《“雙化+雙基”建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》中，記者看到其中共有5大類22項(xiàng)具體要求，不但有清晰明了的工作措施及具體目標(biāo)，還有完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門或單位等對(duì)應(yīng)內(nèi)容。

“不搞‘蜻蜓點(diǎn)水’，務(wù)求真招實(shí)效。”延安市局（公司）企管科科長(zhǎng)南瓊說(shuō)，“我們要按照市局（公司）黨組要求，真正把‘雙化+雙基’建設(shè)融為一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到有思路、有想法，抓有招、干有方。”

著眼基層 建強(qiáng)堡壘 黨建引領(lǐng)固根基

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用發(fā)揮到位，發(fā)展根基才能更加牢固。為做好“雙化”建設(shè)，延安市局（公司）各黨支部強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，在全面加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以“黨建+”各項(xiàng)工作機(jī)制激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力。

寶塔區(qū)局（分公司）黨支部提出“4441支部工作法”，即堅(jiān)持“錘煉黨性、營(yíng)造氛圍、提高本領(lǐng)、融創(chuàng)發(fā)展”的工作思路，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，建立四級(jí)審核機(jī)制，著力打造“智慧塔·金葉魂”黨建品牌。

黃陵縣局（分公司）黨支部在健全優(yōu)化制度、構(gòu)建系統(tǒng)完善的黨建制度體系的同時(shí)，積極創(chuàng)新“黨建+”模式，引導(dǎo)客戶開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、終端建設(shè)、商品團(tuán)購(gòu)、困難幫扶等各項(xiàng)活動(dòng)。

在黃陵縣軒轅大道開(kāi)店的喬亮家庭困難，其所在的零售客戶誠(chéng)信互助小組了解到情況后及時(shí)伸出援手。

“互助小組為我捐款，煙草公司的客戶經(jīng)理和黨員志愿者定期上門為我整理商品、傳授經(jīng)營(yíng)技巧，還積極協(xié)調(diào)銀行幫我辦理了‘煙商貸’。別小看這張卡，今年店鋪資金周轉(zhuǎn)困難，它給我?guī)土舜竺?#xff01;”喬亮感激地說(shuō)。

在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，志丹縣局（分公司）黨支部積極幫助困難客戶增加商品銷售品類，改善整體店面形象，有效提升了客戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。富縣縣局（分公司）黨支部關(guān)注煙農(nóng)“急難愁盼”問(wèn)題，通過(guò)“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”培訓(xùn)及開(kāi)展“田保姆”活動(dòng)，幫助煙農(nóng)進(jìn)一步提高種植水平、增加種煙收入。

通過(guò)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和打造“四強(qiáng)”黨支部，延安市局（公司）系統(tǒng)各黨支部黨務(wù)、業(yè)務(wù)與服務(wù)的“三務(wù)”融合不斷深化。

截至目前，延安市局（公司）共有6個(gè)基層黨支部“雙化”建設(shè)通過(guò)陜西省局（公司）驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，其余11個(gè)黨支部全部通過(guò)市局（公司）驗(yàn)收，提前一年完成省局（公司）建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)新路徑 精準(zhǔn)發(fā)力 夯實(shí)基礎(chǔ)促提升

標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化運(yùn)行是企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要支撐。延安市局（公司）各單位、各部門牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)具體化、制度規(guī)范科學(xué)化、流程管理精益化、基礎(chǔ)管理現(xiàn)代化。

“工作目標(biāo)更明確了，考核更清晰了。”這是吳起縣局（分公司）黨建管理員齊博近一年來(lái)的最大感受。

為了讓?shí)徫宦氊?zé)更加明確、業(yè)績(jī)考核更加科學(xué)，吳起縣局（分公司）嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，全員實(shí)施積分制考核管理，依據(jù)崗位工作難度系數(shù)、責(zé)任大小、技術(shù)要求、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間等要素進(jìn)行積分評(píng)分，達(dá)到促進(jìn)工作、提升效率、推動(dòng)發(fā)展的目的。

與此同時(shí)，延安市局（公司）黨組還推動(dòng)機(jī)關(guān)13個(gè)部門與基層單位一體共建、同頻共振，提出“效益優(yōu)、效率優(yōu)、管理優(yōu)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、創(chuàng)新優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展全面提升”的“六優(yōu)一提升”機(jī)關(guān)建設(shè)總體目標(biāo)，并形成任務(wù)清單，讓機(jī)關(guān)“雙基”建設(shè)各項(xiàng)工作走在前面、落到實(shí)處，作出全方位表率。

在不斷提升基層管理能力的同時(shí)，延安市局（公司）基礎(chǔ)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。

目前，他們正分階段完成全市煙草商業(yè)系統(tǒng)各黨員活動(dòng)室修繕以及辦公環(huán)境改造、職工文娛活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，煙站、物流配送中心等的條件也進(jìn)一步得到改善。

“原來(lái)辦公桌旁邊就是床，現(xiàn)在我們有了獨(dú)立的辦公區(qū)和住宿區(qū)。”富縣牛武煙站站長(zhǎng)南小亞告訴記者，“煙站還建設(shè)了新的專分散收操作間，煙葉分級(jí)、定級(jí)、成包實(shí)現(xiàn)了流程化作業(yè)，煙葉收購(gòu)的質(zhì)量和效率得到提升，也帶動(dòng)了煙農(nóng)收入增加。”

在“雙化+雙基”融合共建的有力促進(jìn)下，延安市局（公司）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，卷煙經(jīng)營(yíng)、煙葉生產(chǎn)、專賣管理等工作穩(wěn)中有進(jìn)；對(duì)標(biāo)指標(biāo)同比改善率顯著提高，由2019年的53.85%提高到2021年的72.73%，優(yōu)于全省煙草商業(yè)系統(tǒng)平均水平的指標(biāo)從2項(xiàng)增至10項(xiàng)。

目前，延安市局（公司）正在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面深入推進(jìn)“雙化+雙基”建設(shè)工作。“我們將按照國(guó)家局戰(zhàn)略部署，落實(shí)省局（公司）‘穩(wěn)、進(jìn)、嚴(yán)’要求，堅(jiān)持‘雙化’建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持‘雙基’建設(shè)，推進(jìn)高效能治理；堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，造就高素質(zhì)隊(duì)伍。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)改革攻堅(jiān)、守正強(qiáng)基、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作，通過(guò)建強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。”王林說(shuō)。