今年以來，河南省盧氏縣煙草局下派的駐該縣杜關鎮杜荊村、桑樹溝村和東明鎮河西村3個幫扶工作隊，在杜關鎮黨委、東明鎮黨委和縣局黨委的正確領導與親切關懷下，在3個村“三委”的傾力配合下，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接歷史使命，堅持抓黨建促鄉村振興，把“五星支部”創建作為工作抓手，全力抓好支部建設、基礎設施、產業發展、民生服務等重點工作,持續鞏固脫貧成果，全面助力3村鄉村振興。

駐杜荊村工作隊：黨建+多策幫扶富民強村

夯實組織基礎，建強基層堡壘。通過共學理論建強杜荊村黨支部，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。加強后備力量建設，今年上半年，在村致富帶頭人群體新發展入黨積極分子1人、預備黨員1人，年齡均在40歲以下，后備干部隊伍得到進一步充實。強化政治理論學習，堅持每季度與杜荊村全體黨員共同上一次黨課，每月組織一次對接座談會，從黨章黨規、脫貧攻堅政策、鄉村振興戰略等方面進行了共同教育培訓。2023年5月，杜荊村成功創建“四星支部”。

圍繞集體經濟，推進強村富民。立足杜荊村產業發展實際，初步制定《杜荊村長期發展規劃》，內容涵蓋項目建設、產業發展、技能培訓、精神文明、環境衛生整治等，為今后的發展繪出藍圖。持續鞏固傳統煙葉產業發展，新謀劃入庫產業項目1個。加強與縣煙草公司聯系，鞏固深化“雙綁”機制，上半年完成集體經濟收入20萬元以上。緊抓政策利好形勢，采購價值20萬元小麥收割機1臺，參加“三夏”搶收作業150余畝，實現收益12000元，村農機合作社持續發展壯大。利用村集體養殖棚舍，鼓勵養殖大戶發展肉牛圈養，提升養殖產業經濟效益。做好屋頂分散式光伏項目推廣工作，增加村級集體經濟收入。立足連翹、倉術等野生中草藥面積優勢，謀劃中草藥產業項目1個。

強化共建共享，提升治理水平。把凝聚群眾作為提升工作水平的一項重要目標，先后邀請縣豫劇團、縣中醫院、市黃河醫院等單位，開展群體性文化娛樂活動3場次，義診活動2場次，不僅滿足本村群眾需求，也吸引周邊村大量群眾共同參與，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。加強網格化管理水平，用活用好“村干部包組、黨員包戶”制度，及時收集匯總并化解群眾問題，將矛盾糾紛化解在村內，促進社會和諧穩定，今年上半年未發生一起涉訴涉訪事件。完善和規范村民自治、村級議事決策、民主監督管理、民主協商等制度機制，確保“一事一議”和重大事項“四議兩公開”制度順利實施。

堅持以民為主，為民多辦實事。入村后了解到群眾吃水方面存在困難，協助第一書記多次與縣水利局對接聯系，成功爭取農村居民安全飲水專項資金80萬元，建成260米機井1眼，蓄水池2座，鋪設管道4900米，解決了2個組吃水難問題。將已閑置的原荊章小學爭取利用為新村室用途，打造提升“三有五中心”，面積近2500㎡左右，能夠有效滿足群眾辦事、黨員活動、日常辦公等需求，并自籌資金16萬余元進行簡裝修。

鞏固脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，在鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉村振興戰略的開局之年，圍繞堅決守住不發生規模性返貧的工作底線，扎實做好防返貧動態監測和常態化幫扶各項工作。按照“五個必到”要求對全村失業人口、大病病人或重癥慢病、重度殘疾人、失能老年人、困境兒童、享受低保或分散特困供養政策的家庭進行全面排查。對排查出的戶嚴格按照方案要求的“承諾授權、信息比對、村級初選、鄉鎮確定、錄入檔案”的程序識別納入，目前，共有監測戶9戶35人。按照雙幫扶制度對所有識別出來的易致貧返貧戶增加幫扶責任人及監測聯系人，開展重點幫扶，依據“缺什么補什么”的原則，對所有易致貧返貧戶開展精準幫扶。

開展衛生整治，美化亮化環境。宣傳動員全村黨員干部群眾積極參與農村人居環境整治，把堡壘筑在最前沿、黨旗插在第一線。將人居環境整治與全村黨員活動日、黨員積分管理、農村無職黨員“一編三定”、黨員聯戶等結合起來，作為黨員積分及定崗定責的重要內容，建立黨員先鋒崗、劃分黨員責任區，組織全村黨員對村莊出入口、文化廣場、村內街巷兩側、空閑地、房前屋后等“六亂”情況進行全面排查整頓，做到不落一處、不留死角。

駐桑樹溝村工作隊：鞏固+提升防村民返貧

鞏固脫貧攻堅成果成高原。鞏固拓展脫貧攻堅成果是有效銜接鄉村振興的基礎和前提。與脫貧攻堅期相比，鞏固拓展脫貧攻堅成果工作側重點由戶脫貧、村退出轉變為成果鞏固和鄉村振興。一是壓實責任，確保工作有效落實。按照鎮黨委、政府的安排部署，率先垂范，壓實責任，根據人員調整及時健全完善村鞏固拓展脫貧攻堅成果責任組，明確鎮包村領導為責任組組長，為第一責任人，第一書記是直接責任人，村黨支部書記是主要責任人，其他相關責任人具體組織實施本村的鞏固脫貧攻堅成果工作，幫扶責任人對脫貧戶的政策落實負主要責任，常態化推進防返貧致貧動態監測和幫扶工作落實，確保抓鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。二是抓好隊伍建設，選優配強鄉村兩級班子。利用村兩委換屆，選拔能力強、學歷高的年輕人進入干部隊伍，確保隊伍年輕，工作有力。目前新一屆村兩委、村監委班子能力、年齡、學歷等結構均得到了優化。三是強化學習，提升相關人員政治素質和業務能力。針對中央、省、市、縣各級關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的相關講話精神和安排部署，帶領大家積極學習，并及時通過“三會一課”、“黨員活動日”等各個平臺，組織村兩委干部集中學習，提升其鞏固脫貧攻堅成果的業務能力，積極謀劃全村鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作。 四是上下聯動，確保各項工作落實落細。針對各個階段縣、鎮部署的鞏固脫貧攻堅成果，村及時將工作任務進行細化量化、逐層分解，并定期不定期召開專題會議，進行安排部署，并及時同鎮各個職能部門對接，及時到先進村交流學習，確保工作落實落細。

防返貧檢測一絲不茍。全力做好防返貧致貧動態監測和幫扶。完善防止返貧動態監測機制。對低保戶、五保戶、重殘戶、大病戶等重點人群逐戶排查，對識別的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，加強監測預警，開展定期檢查、動態管理，持續跟蹤收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，確保做到及時發現、快速響應、動態清零。對納入監測管理的三類人群，根據返貧致貧原因有針對性的分層分類落實就業、產業、社會保障等有效措施，切實做到早發現、早干預、早幫扶，確保不發生一戶一人返貧。（1）截止目前桑樹溝村共有監測戶20戶50人（全部為突發嚴重困難戶）,其中風險未消除10戶24人。全村享受低保24戶26人，其中一類 2戶2人，二類 14 戶 15人，三類 8 戶9 人，其中脫貧戶11戶 11人，監測戶13戶 15人，無享受特類低保人員。分散供養五保待遇6戶6人；其中監測戶 5戶 5人，脫貧戶1戶1人(駱茍許)，無集中供養。全村殘疾人共25戶27人，其中重度殘疾人6人，享受兩項補貼 5人，享受護理補貼6人；享受殘疾人生活補貼12人；享受無障礙改造1戶1人，輔具發放 1 戶 1人。全村60歲以上老人 86 人，享受養老待遇86 人，享受高齡補貼 4 人，80歲以上 4 人，無90歲以上老人。今年上半年享受臨時救助4人，共計 2700元。（2）持續鞏固“兩不愁三保障”成果。始終把“兩不愁三保障”政策穩定作為防止返貧致貧的底線，全面壓緊壓實各項行業政策。教育保障方面，全村適齡兒童人人有學上，義務教育階段實現零輟學率；醫療保障方面，實現了城鄉居民基本醫療保險參保全覆蓋；脫貧人口及重點人群慢性病簽約率繼續保持100%；住房保障方面，組織開展農村住房安全常態化監測，所有農戶均實現有安全住房；飲水保障方面，全村飲水工程項目均明確管護人員工作職責和日常管護措施，農村供水和水質得到有效保障。

拓寬穩定群眾增收渠道。一是堅持把產業作為穩定脫貧、實現長遠發展的根本之策，大力發展以煙葉為主的農業特色產業，全村種植煙葉22戶290畝。其中脫貧戶及及監測戶17戶172畝，栽植連翹400畝，核桃82畝，實現人均至少一畝核桃或連翹；養殖戶51戶，養牛62頭，養羊380只；2022年共申請產業獎補76人次，申請產業獎補資金4.8萬元。真正實現了家家有產業，戶戶能致富。二是牢固推進穩崗就業。加大勞務輸出力度，利用村轉移就業聯絡員，大力宣傳勞動力就業相關政策，積極與就業輸入地對接協調，引導有勞動能力的群眾外出就業增加收入。三是持續澆灌金融活水。不斷深化金融扶貧“盧氏模式”，發揮金融帶動作用。桑樹溝村共采集信息為101戶，累計發放貸款41戶153.4萬元，貸款率為40.6% 。其中用于發展養殖 19 戶68.3萬元，用于發展種植產業的 22 戶85.1萬元 。所有農戶均按時還款，無逾期現象發生。今年新增 3戶 15萬元。雄厚的資金支持，有力推動了我村的產業的發展，激發了群眾的內生動力，為群眾增收提供了資本保障。

抓黨建以應對疫情、災情鞏固脫貧攻堅成果。全村共有正式黨員31人，其中年老體弱黨員3人，長年外出黨員7人。村兩委班子成員5人，男性4人，女性1人，平均年齡45歲，支部書記和村主任“一肩挑”，其中村黨支部委員3人，村委會委員2人，監委委員2人，交叉任職2人。2022年以來，引領帶動村兩委積極爭創“五星黨支部”，加強支部班子建設，爭創支部過硬星；全面推動產業發展，爭創產業興旺星；大力開展人居環境衛生整治，爭創生態宜居星；建設平安法治環境，有力保障群眾利益，爭創平安法治星；大力推崇精神文明建設，創建和諧美好大環境，爭創文明幸福星。

全投入防控疫情。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將疫情防控與脫貧攻堅緊密結合，發揮村兩委班子作用，科學有效做好疫情防控各項工作。一是村黨組織，通過“大喇叭”、宣傳橫幅、微信群等開展廣泛的疫情防控知識宣傳，爭取做到家喻戶曉、人盡皆知；二是設置黨員先鋒崗，在疫情期間，村黨員主動申請加入疫情防控卡點，開展查驗、登記、宣傳等工作，沖鋒在前、堅守崗位、狠抓落實；三是村黨支部積極發動志愿者，有序組織群眾參與疫苗接種和全員核酸，實現應接盡接應檢盡檢，構建免疫屏障和風險防控屏障。面對嚴峻的防汛形勢，一是充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，做好汛前宣傳。村黨支部第一時間將氣象預警、災情通報、防汛常識等信息通過微信平臺傳達。村組干部堅持24小時值班，及時監報雨情、汛情、災情。二是充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。村支部以黨員示范引領來凝聚群眾、組織群眾。黨員干部帶頭，讓群眾切實感受到黨員的先鋒模范作用。積極摸排災情易發地段，組織群眾轉移，做好安全隱患排除，對存在隱患的重點地段設置警示牌，確保群眾生命安全。三是積極開展災后自救，組織黨員群眾，清理道路淤泥塌方、搶修水毀路段，保障道路暢通。

解決好飲水安全。村自來水入戶比例是100％，每年縣水利局都委托水質檢測公司對自來豐水期和枯水期的水源水和末梢水進行檢測，符合飲水安全衛生評價指標體系要求，全村群眾都吃上安全放心水。村里有專門的管水員，制定桑樹溝村飲水工程運行管理制度和供水應急預案。針對冬季冰凍期會出現的季節性缺水情況，村里有集中供水點、鎮里也有拉水車以備冬季冰凍期給群眾送水，確保群眾安全飲水。

駐河西村工作隊：幫扶+解民憂促治理水平提升

創五星強支部。協助村里做好五星支部創建工作分工，并打印歸檔。督促村委成員按要求及時完成分配任務，并完善各自分管五星支部檔案。多次參與村衛生環境整治活動，在產業發展方面，積極與煙站溝通協調為原小灣組花椒合作社申請100煙葉種植合同；向村支書建議加強河西村連翹技術管理，促成東明鎮連翹管理技術現場會在此村召開。

做實事強駐村。一是駐村工作日志記錄情況:本人和工作隊能夠按要求記好工作日志和簽到表，發現矛盾問題30起，已處理22起，未能處理到位問題8起。二是第一書記對所在村情況和村民情況了解程度85%，河西村2023年五星支部創建目標是“創三星保二星”。三是第一書記今年以來的工作實績,結合河西村緊臨縣城的實際情況，充分發揮河西村區位優勢，經過調查，初步規劃發展鄉村旅游業。今年，先計劃利用單位幫扶資金打造5、6個觀光平臺，便于觀光者取景拍攝。明年計劃打造河西村歷史文化景點和莊中木屋和窯洞餐飲文化及大棚采摘體驗園。四是針對連翹種植戶種植連翹技術需要，與村里商量申報了東明鎮連翹技術培訓會在河西村召開，對發展連翹產業管理起到積極促進作用。五是帶領倆位連翹種植大戶到東坪村韓家嶺組進行連翹種植技術交流。六是多次與種煙戶進行技術交流，協助煙農申請合同面積100余畝。?