摘要：在縣局開展生產活動中，安全生產是最重要的一環，而安全生產標準化管理對縣局安全生產管理的落地實施有很大幫助，對于縣局的高質量可持續發展意義重大。本文在對安全生產標準化管理的含義進行了介紹后，對安全生產標準化管理對縣局生產管理的實際意義進行了簡單的論述，并針對目前縣局安全生產標準化管理中存在的問題，提出了進一步強化安全生產標準化管理的建議，以期對縣局的管理起到一定的作用，從而推動縣局高速發展謀進位。

關鍵詞：縣局；安全生產標準化；管理

1、引言

近幾年，省局、市局的高質量高速度發展，在各個方面都有了一定成績，同時對各個領域的安全問題也越來越重視，先后出臺了一系列的安全政策、法規，來指導、約束縣局（分公司）在生產過程中加強安全管理。安全生產不僅是人民關心的熱點和難點，也是關系到縣局能否實現高質量發展的關鍵。只有把安全生產做好，安全發展，才能使國家富強、人民安居樂業、社會和諧穩定，縣局高質量發展。當前，盡管大多數縣級單位都已實施了安全生產標準化的管理，但在實施中還存在著一些問題，造成了個別的安全事故。在此基礎上，進一步完善和完善縣局的安全管理體系是當務之急。在此基礎上，結合當前縣局的實際情況，提出了加強縣局安全生產標準化工作的部分對策。

2、安全生產標準化管理的含義

安全生產標準化（Safety Production Standardization）管理指的是在與國家有關安全生產的法律法規和標準規范相一致的前提下，制定一系列的安全生產責任制、安全管理制度和操作規程，用來對企業生產中的隱患進行排查和治理，對生產行為進行規范，保證企業的人，物，機，環節都處于良好的生產狀態。安全生產標準化是強制性的，大眾化的，系統的，動態的。企業安全生產標準化建設，不斷改善和加強的是企業的生產經營正常進行，可以保證各產值李佳都安全生產有關法律法規和標準規范的要求，符合企業的長期穩定的推動發展，能保護職工的利益。

3、實施安全生產標準化管理對縣局的現實意義

3.1 規范化管理違規行為

違反規定是導致事故發生的潛在因素，是縣局生產過程中的重大安全隱患。縣局安全生產標準化管理中的一個重要內容就是對違反規定的行為進行規范管理，確保生產管理系統的規范運行。生產過程中如果出現違規操作行為，將給縣局（分公司）和職工帶來嚴重危害。在安全生產標準化的指導下，對違規作業進行規范化，科學化，系統化管理，大大減少了一些違規作業的發生概率。標準化管理模式對企業的安全生產提出了更高的要求，要求各個環節的生產活動都要在已有的標準規范下展開。這樣避免了生產人員操作的隨意性，提高了監督人員管理的守法性，促進了縣局各目標的順利完成。縣局內部，通過對安全生產標準化管理的深入，對所有違規行為進行了限制，從源頭上消除了安全隱患和安全風險，為全體干部職工營造了一個安全的工作環境，確保了全體干部職工的生命和財產安全，從而確保了縣局的安全生產能夠長期運行。

3.2 健全安全管理制度，提高縣局安全管理效果

推進和強化安全生產標準化管理，是保證縣局安全生產管理體系高效運轉的重要途徑。通過安全生產標準化建設，能夠完善縣局的安全管理體系，使縣局與省局、市局在安全上更加契合，避免政府處罰、企業員工受傷等直接和間接的危險，并為制度的落實提供必要的保證。

縣局在推進安全生產標準化管理時，會調查、分析、研究縣局自身的安全生產現狀，找出自己存在的問題，制定相應的對策，并在全市系統推廣，進行全員培訓教育。因此，在縣局實施并推進安全生產標準化管理的過程中，也就是提高了縣局的安全管理水平。推進安全生產的過程中，增強全體職員安全生產意識減少事故發生的概率，避免員工的工傷及補償等費用開支，保證縣局高質量高速度發展。

3.3 建立標準化體系，落實安全生產管理

縣局要想真正實現安全生產，必須將安全理念落實到生產全過程，這涉及部門員工的管理、安全生產過程的管理、日常生產管理等一系列管理問題。安全。管理等等，每個管理標準都不同。在開展安全管理工作時，通過建立標準化體系，使所有的管理都在一個合理的安全范圍之內，確保縣局的生產和市局及省局的要求和規定相一致，在縣局中形成了一種標準化、科學化、信息化的管理方式，把安全管理落到實處，加強了縣局的安全管理，為縣局的可持續發展創造了良好的環境。

4、縣局安全生產標準化管理存在的問題

當前，在省局市局各項文件要求的貫徹落實大力推動與監管下，各類縣局陸續開展了安全生產標準化管理自查自糾工作，并且取得了一定的成效，但是，由于縣局安全生產標準化管理的歷史遺留問題整改落實不到位，部分縣局仍有極少數的安全問題發生，在一定程度上可能會對縣局造成較大的損失的風險。縣局安全生產標準化管理中存在的問題主要體現在以下四個方面。

4.1 縣局安全標準及管理制度亟待完善

近幾年，在省局市局大力推行安全生產標準化、嚴格化的大背景下，很多縣局對于標準化生產的重要性都沒有進行深入的解讀研究，只是日復一日地完成市局下達的各項工作任務，就將安全標準化的體系死記硬背，沒有與縣局的實際情況相結合。盲目地套用其他行業或不同規模企業的標準化模式，盡管在安全生產方面，已經建立了一系列的相關規章制度，對生產進行了約束，并完成了對標準化的審核，但是，標準化的制度并沒有與實際工作相結合，只是一個空架子。而脫離實際的標準體系，只會限制縣局的安全生產，而不會促進縣局的安全發展。還有一些縣局，因為沒有將安全生產標準化管理方案與實際相結合，所以不僅沒有對縣局的安全管理效率進行提升，還給縣局帶來了一種混亂的局面，對正常的生產經營產生了影響，導致縣局的實際效益下降。

4.2 縣局缺少部門協作，執行不到位

安全生產標準化管理不僅僅是縣局綜合辦一個部門的工作，它需要縣局內部所有的相關部門和干部職工全員參與，需要各部室加強溝通協作，這就需要各部門在做好自己所負責的安全標準化管理工作的同時，還需要與其他部門進行合作，做好協作工作。但是，在實際工作中，各個部門基本上都是各自忙碌，沒有形成各個部門之間的信息資源互聯共享、管理體系共建機制，與此同時，安全管理部門也存在著領導牽頭組織作用不夠的問題。

為切實推動縣局的安全生產標準化工作，在縣局中構建一個橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、全方位的安全管理責任體系，迫切需要針對部門、崗位、業務、流程、現場等與安全的關系不夠緊密，安全責任體系不夠完善等問題，實現流程標準化、責任交叉覆蓋、結果共同負責，加強互相監督，并進一步完善和規范各項作業活動的安全責任體系。此外，在安全生產標準化管理推進過程中還存在不同程度的執行偏差問題。安全生產標準化的建設最終是需要人來落實執行，而作為輔助縣局管理的安全管理等部門，一般存在人員配備不足、高層次人員少的問題，由于不同類型的工作人員的素質不同，他們對安全標準的學習程度和理解程度都不高，這就導致了他們對標準化管理的執行不夠精準和不到位。與此同時，一些工作人員在進行日常的安全檢查時，工作不夠認真，執行度不夠高，一些檢查工作流于形式，對操作人員不正確執行安全操作規程的現象也睜一只眼閉一只眼，出現了違章作業和違規操作，從而造成了安全隱患。

4.3 縣局工作人員能力有待提高

人才是縣局發展的源動力，縣局要想得到良好的發展，離不開一批優秀的員工。目前，部分縣局存在著人才老化的問題，干部、職工的安全、發展觀念與現代企業管理的需求不相適應，再加上縣局很少有對員工進行學習、培訓的機會，導致了人與崗之間的脫節。特別是在縣局綜合辦公室的安全管理員崗位上，擁有相關知識的專業人才比較少，目前的人員要么沒有足夠的安全意識，要么就沒有充分地認識到先進的安全標準化管理體系，還有一些老員工，他們只是靠著自己的經驗來做事，而忽視了科學的標準化管理，這就造成了在實際生產過程中，他們不能進行規范的操作，從而無法消除安全隱患。

4.4?縣局監督管理不力

監督管理是縣局順利完成安全生產不可或缺的重要保障。省局市局一再強調要安全發展生產，但是一些縣局仍把重點放在了生產經營的監督管理上，對安全的監管工作不夠重視，安全監管部門中人員配備不夠，導致縣局的安全生產監管難以保障。除此之外，縣局安全生產標準化管理的制度還不完善，監管人員在進行安全生產監督的時候，缺少詳細的工作流程和詳細的規定，這就導致了監管力量不足，監管的力度和效果都會大打折扣，從而影響到了縣局安全生產的實際效果。

5、縣局加強安全生產標準化管理的策略

5.1?完善安全生產標準化管理體系

縣局要強化并健全安全生產標準化管理，就是要對現行的安全管理體制進行改革與創新，使安全生產標準化管理與縣局的生產實際相結合，從而更好地將制度貫徹到縣局的生產活動中，從而提升縣局的安全生產水平。

安全生產標準化管理包括兩個重要的方面，即安全生產過程的管理和安全生產對象的管理，這兩個方面的融合和完善，就形成了一個安全生產標準化管理體系。在這一體系中，縣局安全生產活動所涉及的各個對象以及各個階段的管理目標都進行了統一而具體的規定，從而達到了縣局安全生產管理的過程和對象的立體全覆蓋。比如，在構建安全隱患排查體系時，根據“崗位全覆蓋”的原則，要明確各級隱患排查的職責，形成“縣局、部門、班組、崗位”“四級”的現場隱患排查體系，通過“排查—登記—評定—監測—處理—復查—取消”七個環節，實現全流程、無縫隙的閉環管理，把隱患消除在萌芽中。對縣局而言，先進的管理方式就是先進的生產力，而先進的生產力又是縣局發展的生命力，如果一個健全的安全生產標準化管理體系可以在縣局的具體工作中落地生根，則縣局的安全等級一定會得到極大的提高，從而促進縣局的生產力持續提高。所以，縣局要不斷完善安全生產標準化管理體系，并結合目前的實際情況，考慮到目前的社會需求，制定出科學合理的安全生產標準化工作計劃。加強對管理人員的專業安全知識的培訓，增強他們的安全意識，提高他們的業務素質，讓他們對標準化工作有更深層次的了解，更好地將其貫徹落實，確保安全標準化管理取得實效，促進縣局可持續發展。

5.2?加強檢查，嚴格監管

安全生產標準化管理具有很強的針對性，針對不同問題采取不同的方式。安全生產標準化工作在各方面都得到了很好的落實。縣局在每個工作環節，都要嚴格按照規范的安全生產管理，對每個工作環節進行細致地監督，制定安全檢查制度，對縣局所有部門和崗位都適用。要求縣局所有的部門和崗位都要嚴格執行每日的安全檢查，檢查員要做好每日的檢查記錄，并將其提交給領導進行審核并簽字。綜合辦安全管理員做好月度檢查總結，每季隨機抽查的記錄，并對檢驗結果進行審核并上報主管審批，并簽署存檔。各部室必須嚴格執行安全生產標準化的各項規定，充分重視隱患，才能有效地控制隱患，提升安全管理的效能。在完善安全檢查制度的同時，為了促進安全隱患排查治理工作的有序開展，縣局要構建指標評估體系，并與工作實際相結合，定期對管理人員進行績效考核，以此來提升管理人員的工作積極性和工作效率，讓他們對安全生產更加重視。對操作人員，縣局要嚴格督促其遵守縣局安全生產標準化管理的各項規定，對工作中表現優異的人，要給予獎勵，讓他們不斷地提高自己的業務能力，從而提高自己的操作水平。除此之外，還要將本縣局內的人才充分利用起來，精準地發現復合型的人才，充實到縣局的安全管理隊伍中，為實現縣局的安全生產標準化管理模式提供保障。

5.3?應用信息化管理模式

安全生產標準化管理指的是對縣局生產活動中的每個環節展開的監管，每個環節因為工種和工作內容的差異，其管理方式也不盡相同，其中牽扯到了很多的數據和人員信息，因此在生產管理的過程中，要按照階段的不同，明確地提出相應的管理計劃。在現代企業管理中，信息技術是一種先進技術手段，它可以利用信息化技術，對安全管理信息系統平臺進行開發，對縣局重點設備的安全運行狀況等進行實時監控，并對監控數據進行匯總，形成統計報表。通過運用信息化技術手段，能夠實時地對在生產過程中采集到的數據信息進行分類匯總，將縣局重點部門及重點設備運行故障以指令的形式迅速地傳遞給管理者，從而使得管理方案更具有針對性和時效性，并且傳遞的信息也更簡潔、準確，可以有效地避免縣局安全生產中存在的安全隱患，提升安全生產標準化管理水平。

5.4?提高工作人員的綜合素質

安全生產標準化的執行者是人，人的素質決定了標準化管理實施的程度，對縣局順利完成生產目標起著至關重要的作用。所以，在建立標準化管理模式的時候，要以提升員工的素質為第一要務，加強對員工的安全技能的培訓，重視對安全文化的宣傳與培訓，定期組織座談會與安全知識講座，對安全生產標準化的核心內容進行解釋，使員工對安全生產標準化有一個更加完整的理解與理解。引導員工分享和發展安全價值觀，態度及行為準則，組織縣局綜合管理人員到市局省局參與培訓，學習先進的管理思想與知識，不斷提升自己的個人素質，做好人與崗的匹配。大力推行“崗位標準”制度，以增強基層員工的團隊意識。?

6、結語

安全生產標準化指的是將管理與技術結合起來，在規范生產秩序的同時，還推動了縣局高質量高速度的發展。貫徹執行安全生產的一項重要措施是在縣局推行安全生產標準化管理，縣局通過建立安全生產管理制度，建立預防機制，對生產中的安全隱患進行排查，對生產中的各個環節和員工的操作進行規范化，使縣局的人、事、物在安全生產標準化的模式下形成一個良好的循環，從而保證縣局的安全生產，推動縣局的高質量、高速度的發展。

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