不丹是將國民幸福總值（GNH）替代國內生產總值（GDP）的發展范式的國家，該國再次拒絕盲目遵循大多數國家可能被視為規范的做法，而是選擇對其公民最有利的更開明的道路。

不丹有著悠久的禁煙歷史，可一路追溯到遠古時代，8世紀，該國一位印度密宗大師將佛教引入不丹，他征服了一個強大的惡魔，當時的不丹認為煙草植物起源于這個惡魔的月經，因此，認為吸煙是一種罪惡。快進到現代，2004年，不丹成為第一個在全國范圍內實施各種形式煙草銷售禁令以及在所有公共場所禁煙的國家。隨后，2010年出臺了《煙草控制法》，該法禁止煙草產品的種植、制造和貿易，但仍然允許吸煙者進口一定數量的煙草產品，但需繳納重稅。該法出臺厚，走私卷煙作為一種有利可圖的貿易，變得更加猖獗。

現在，隨著《2021年煙草控制（修正）法案》和《2021年不丹稅收法案》的批準，不丹正合法化以前禁止的產品，允許它們在該國銷售、購買、分銷和運輸。除此之外，也將取消對煙草和煙草制品征收的100%的銷售稅。

如果我們看看其他國家的禁煙令，肯定不勝枚舉，這些禁煙令的理由一般都與公共衛生有關。剝奪人們吸煙的權利，增加吸煙的難度和成本，用恐嚇手段威懾，已成為世界各國的慣用手法。但是，這些禁令唯一的成功之處在于，刺激了來源和質量可疑的產品等非法煙草貿易的巨大增長，而這反過來又可能對吸煙者造成比市場上合法煙草產品更大的傷害。

2020年，不丹與印度邊境日趨增長的非法煙草貿易導致不丹的新冠病例激增，進而引發不丹政府暫時取消了全國范圍內的禁煙令。今年6月，政府將這一舉措永久化。但是，這一決定不僅僅是因為打擊走私者和控制新冠疫情，政府還意識到一個簡單的事實：不讓吸煙者吸煙可能會導致家庭緊張和全方位的不快樂。

顯然，這并不意味著不丹政府積極鼓勵本國民眾多吸煙。實際上，政府正在制定一項計劃，幫助吸煙者減少煙草消費。煙草的生產和制造仍將被禁止。向18歲以下的人出售煙草也將繼續受到禁止。然而，政府的工作是基于這樣一種認識，即煙草對吸煙者的幸福至關重要，反過來，對他們的家庭也是如此，政府向人們提供有關煙草和吸煙的相關信息，最重要的是，提供一種選擇，讓他們有機會自己選擇是否吸煙，如果吸煙的話，抽什么煙，抽多少煙——同時仍然保護年輕人不受早年吸煙的影響。

全面禁令很少像其發起人認為的那樣奏效……煙草業也一直堅持一些做法。不丹的煙草銷售禁令導致印度黑市煙草產品蓬勃發展，就是一個明顯的例子。不丹是第一個在全國范圍內禁止煙草銷售的國家，也許現在它也將作為在公共衛生措施和允許公民自主決定其生活和幸福的國家而載入史冊。