世界衛生組織《煙草控制框架公約》（FCTC）第九屆締約方會議（COP9）召開在即，越來越多的聲音呼吁世界衛生組織不僅要實施煙草減害政策，而且要針對其煙草政策采取現代化的方式。

英國衛生機構KAC的全球煙草減害狀況（GSTHR）最新報告《打最后一場戰爭：世界衛生組織和國際煙草控制》顯示，目前正在實施的FCTC是“全球公共衛生領域的一次失敗”。

GSTHR表示，在實施煙草減害政策及控煙政策后，包括英國和新西蘭在內的FCTC締約方的吸煙人數大幅下降，但這兩個國家的控煙成果“現在正在被世界衛生組織主動破壞”。因為世界衛生組織在反對更安全產品方面的態度似乎十分堅決，這是受到“有影響力的慈善基金反對煙草減害的意識形態的影響，這種意識形態歪曲了全球的政策制定。”

KAC的格里·斯廷森（Gerry Stimson）教授說：“在COP9上，政府代表團必須防止陷入全面禁止尼古丁的圈套，不然，那些從未成功戒煙的數百萬人，將會重新開始吸煙。燃燒煙草和化石燃料的時代該結束了。”

全球上百位尼古丁科學和政策專家在聯名信中，呼吁FCTC的182個締約方“鼓勵世界衛生組織將煙草減害政策”納入FCTC，并呼吁對煙草政策采取現代化的方式。

聯名信顯示，“令人遺憾的是，世界衛生組織不屑將煙草市場從高風險產品轉向低風險產品。WHO正在拒絕可以避免數百萬吸煙者死亡的公共衛生戰略。”

在這封信中，專家建議FCTC締約方對世界衛生組織的吸煙替代品立場，采取質疑的態度，讓煙草減害成為全球戰略的一部分，以實現聯合國在衛生方面的可持續發展目標。他們還建議FCTC向消費者、公共衛生專家以及擁有“專業知識”的企業開放，而不應該僅僅局限于傳統的控煙團體。