歐盟預計將發布一項新的煙草稅指令，這是十多年來的首次更新。早期的報告表明，歐盟將提議大幅提高歐盟現行的最低卷煙稅率，并擴大征稅的產品類別，包括整體調制的電子煙稅。

如果歐盟決定增加煙草稅的規模和范圍，則將失去一個真正的機會來減少吸煙的危害和懲罰性財政政策的危害。數十年的實證研究發現，盡管稅收導致價格上漲，但大多數吸煙者仍繼續吸煙，而且這些吸煙者大多來自低收入家庭。因此，卷煙稅將加劇低收入家庭的貧困。

現行歐盟煙草稅指令要求成員國對卷煙和其他煙草產品征收最低消費稅。歐盟卷煙稅包括特定的卷煙稅（每包卷煙的固定歐元金額）和從價稅（零售售價的增加百分比）。這些煙草消費稅是在廣義消費增值稅（VAT）之外征收的。歐盟法律只規定了最低稅率，但一些國家征收了更高的稅率。

2022年，歐盟成員國平均對超過零售價80%的卷煙征稅，導致由稅收引起的價格上漲了500%以上。大部分上漲同樣由低收入的歐洲人承擔。

歐盟還要求對其他吸煙煙草制品征收最低稅。其中包括細切煙絲、雪茄和小雪茄，以及其他吸煙煙草制品。

歐盟目前沒有將霧化產品納入煙草稅指令，但隨著下一份報告的發布，以及適用于煙草產品的現行稅率的實施，這一情況可能會發生變化。