去年，卷煙生產在中亞活躍起來。中亞是后蘇聯地區的一部分，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦。盡管監管壓力不斷增加，非法貿易猖獗，但生產仍呈現積極態勢。

據國家統計局估計，作為該地區最大的卷煙市場，哈薩克斯坦的煙草業產量在2022年增長了7.9%，達到174億支。這是在經歷了3年的下降之后，過去10年里最強勁的增長。

去年，平均每戶家庭在煙草上花費了44,800新元(101美元)，與前一年相比增長了10.8%。這主要與關稅的穩步上升有關，因為哈薩克斯坦自2021年以來一直在逐步提高消費稅和每包香煙的最低價格，這一過程預計將于2024年結束。在這種情況下，哈薩克斯坦的卷煙平均價格在2023年5月比前一年上漲了17.9%。

一些議員對這一趨勢感到不安。“當然，煙草不是面包，它不屬于必需品的清單。然而，我們的公民中有一定比例的人也是有必要的，”哈薩克斯坦議會議員謝爾蓋?埃爾紹夫(Sergey Ershov)表示。“在一包香煙的價格不斷上漲，而人口收入保持在同一水平的情況下，成本的進一步增加可能導致非法貿易的份額大幅增加，不可避免地刺激了質量可疑的廉價假冒產品的消費。”

政府吹噓說，2023年第一季度國內煙草消費量為37億支，比去年同期的41億支下降了10.1%，但有人懷疑這些數字是否真的反映了非法貿易份額激增的市場狀況。

目前，哈薩克斯坦的卷煙市場由菲利普莫里斯哈薩克斯坦公司(Philip Morris Kazakhstan)和日本煙草國際哈薩克斯坦公司(Japan Tobacco International Kazakhstan)主導，前者在1993年收購了阿拉木圖地區的一家工廠，后者在同一地區也有一家工廠。當地唯一的制造商Phoenix Enterprises以Dryuzba品牌銷售香煙，在預算級市場中占有很小的份額。此外，哈薩克斯坦煙草市場近四分之一的需求由進口商滿足，包括BAT哈薩克斯坦、KT&G和頓斯科伊煙草公司。

據JTI地區主管伊戈爾·尼古拉基(Igor Nikolsky)稱，烏茲別克斯坦每年的香煙消費量約為100億支，價值5億美元。

據報道，在過去幾年中，烏茲別克斯坦的卷煙產量大幅上升。目前，該行業包括塔什干煙草工廠，生產JTI品牌，以及由BAT烏茲別克斯坦運營的UzBat工廠。據當地媒體報道，這兩家工廠將產量提高到幾乎可以實現自給自足的水平。

2018年，烏茲別克斯坦政府放棄了長達十年的香煙出口禁令，允許當地工廠向蒙古、哈薩克斯坦、阿富汗和其他國家出售香煙。

狂野的西部

中亞各國政府對煙草市場的控制程度各不相同。在哈薩克斯坦，它相對嚴格，而在其他一些國家，如吉爾吉斯斯坦，它還有很多需要改進的地方。

2021年，哈薩克斯坦政府估計，國內市場上的非法貿易份額接近1.6%。然而，市場參與者對這一數字是否正確表示懷疑。例如，JTI哈薩克斯坦將這一比率定為3%至5%，這與貿易企業協會的估計一致。此外，據JTI哈薩克斯坦對外溝通經理Alyona Stepanishina稱，消費稅的穩步上升可能會使這一數字每年上升1%至2%。

據烏茲別克斯坦煙酒市場監管局(Agency for Regulation of Alcohol and tobacco Market)發言人科米爾·阿布杜拉赫莫諾夫(Komil Abdurakhmonov)估計，在過去兩年中，烏茲別克斯坦非法煙草產品的份額從4%躍升至15%。

Abdurakhmonov稱，市場上大部分非法煙草來自走私，并通過南部地區流入該國。他說，常見的走私品牌包括來自阿拉伯聯合酋長國的米蘭和KT&G的Esse。這些香煙首先被送到吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，然后再走私到烏茲別克斯坦。

“最近的一系列研究表明，在所有的商店和市場上，我們都有來自迪拜的米蘭香煙。它們的價格比本地品牌低得多，許多消費者因為價格而抽它們，”Abdurakhmonov說，并補充說，這些產品的質量也存在很大的擔憂。他補充說:“只要查看標簽上的信息，我們就可以看到這些香煙中的尼古丁含量超出了允許的水平好幾倍?！?/p>

烏茲別克斯坦國家海關委員會發言人烏盧格別克·卡西莫夫(Ulugbek Kasimov)也指責吉爾吉斯斯坦非法向烏茲別克斯坦出口煙草產品。他透露，大部分貨物都要經過漏洞百出的南部邊境。在這種情況下，海關部門幾乎無力制止走私。

這已經不是吉爾吉斯斯坦第一次因在該地區大規模走私香煙而受到指責。該國在歐亞經濟聯盟(Eurasia Economic Union)內與哈薩克斯坦共用一個海關，據信該國向幾個鄰國再出口廉價香煙。2019年，咨詢公司畢馬威(KPMG)報告稱，進入吉爾吉斯斯坦的近三分之一的香煙通常通過各種走私渠道再出口到中亞其他地區和俄羅斯。

柯爾克孜議會議員阿扎馬特·阿拉帕耶夫(Azamat Arapbaev)表示，進入該國的非法香煙中，有很大一部分來自中東、塔吉克斯坦和塞爾維亞，而一些香煙則是從邊境的免稅店進入市場的。他估計，這些供應對國內香煙市場產生了重大影響，中國香煙市場的年銷量接近32億支。

智庫益普索(IPSOS)在2022年進行的一項研究顯示，吉爾吉斯斯坦國內市場上的非法卷煙份額接近9.5%。益普索(IPSOS)分析師卡米拉·艾庫特洛娃(Kamila Aikultlova)估計，由于國內市場上的非法貿易，國家預算損失了600萬至700萬美元。與此同時，根據尼爾森的數據，在塔吉克斯坦，2021年非法卷煙占零售額的74.2%。

哈薩克斯坦煙草市場的未來與衛生部于2023年初發布的一項禁止電子煙的提案密切相關。經濟部長阿里別克·庫安提羅夫(Alibek Kuantirov)支持這一倡議，聲稱哈薩克斯坦社會支持這一想法。他承諾不會禁止煙草加熱設備。不過，當地刊物《MK》的分析師奧爾加·克魯托娃(Olga Krutova)認為，這一領域的限制將進一步推動非法煙草市場的增長。

赤字之島

土庫曼斯坦是后蘇聯時代最貧窮的國家之一，香煙市場上的情況與此不同，在那里，吸煙者很難找到負擔得起的香煙。2016年，政府頒布了一項禁令，禁止在私人商店銷售香煙，限制在國有商店銷售。土庫曼斯坦的目標是到2025年成為世界上第一個無煙國家，盡管不是每個人都對這一目標感到滿意。

據新聞媒體報道，人們必須排幾百米的隊才能買到50元臺幣(合14美元)到60元臺幣的廉價香煙。2021年，一個期待已久的香煙品牌的發布在多個地區引發了踩踏、斗毆和拘留事件。

“很多人聚集在土庫曼巴德的熱列茲諾多羅茲尼克微區，就連警察也無法維持秩序，”一名向外國媒體描述這些事件的顧客說。“排隊的兩個人生病了。在混亂中，幾家商店的窗戶被砸碎。商店早上7點開始分發香煙，人們在這之前就排了10到12個小時的隊。”

即使按照專制的中亞的標準，土庫曼斯坦仍然是一個封閉的國家，因此沒有關于實際香煙消費量的可靠統計數據。偶爾有報道描述了走私案件和各種地下卷煙作坊的存在。一些市民試圖在自己的土地上種植煙草供個人消費，盡管他們對這種做法表示不滿。