在過去的兩年里,澳大利亞邊境部隊已經查獲了近10億支非法香煙,價值11億美元,因為非法煙草特別工作組加大了對蓬勃發展的黑市的打擊力度。
自2018-19年成立以來,該工作組已沒收了超過15億支香煙。根據《澳大利亞金融評論報》在信息自由原則下獲得的文件,加上數噸非法散裝煙草,逃稅總額近18億美元。
與此同時,衛生部長馬克·巴特勒(Mark Butler)正在加大打擊合法煙草和尼古丁使用的力度,提出了新的立法,以加強包裝和單個香煙上的圖形警告,并提高煙草銷量和廣告的透明度。
根據政府希望在明年4月1日生效的法律,電子煙將受到廣告限制。
然而,專家警告說,歷屆政府通過定期提高煙草稅來增加收入的努力,可能會使黑市對有組織犯罪更具吸引力,從而使情況變得更糟。
獨立經濟學家克里斯?理查森(Chris Richardson)表示,稅收制度的極限在一定程度上被推到了極限。
“澳大利亞應該對煙草征收重稅,但它確實有實際限制。”他說。
“在某種程度上,稅收會變得難以提高,因為‘變黑’會帶來巨大的利潤,現在這種情況在香煙行業尤為明顯。”
阿爾巴尼亞政府在5月份的預算中宣布,將打擊非法煙草,并在三年內將消費稅提高16%,預計從2022-23年將籌集33億美元。
這一變化意味著,在四年內,一包25支香煙的平均價格將從不到40美元降至50美元左右,具體取決于品牌。這是一項努力的一部分,目的是到2025年將澳大利亞的日常吸煙率降至10%以下,到2030年降至5%或更低。
預計在2022-23年,煙草稅將增加127億美元。預計它們將在2023-24年度籌集129億美元,2024-25年度籌集134.5億美元(高于一年前預測的131億美元),2025-26年度籌集142億美元(高于135億美元),但實際結果往往達不到預期。
理查森表示,社會經濟地位較低的人群更有可能受到增稅的打擊。“在某種程度上,稅務人員是在利用毒癮,而不是幫助解決問題,”他說。
“話雖如此,我們確實應該為更好地打擊剁手行為提供資金,剁手行為無處不在。幾乎每個人都能告訴你哪個郊區商店有賣。”
以Metcash的IGA網絡為首的獨立商店稱,這一“巨大問題”是它們面臨的最大問題,超市銷售正受到日益增長的非法煙草貿易的擠壓。例如,伍爾沃斯(Woolworths)在其最新年度報告中稱,煙草銷售額下降了16%,而與此同時,英國邊境管理局(Border Force)表示,它正在評估創紀錄水平的非法煙草。
今年四月,邊境部隊處理了一批破紀錄的非法香煙和煙草,檢獲價值4,880萬元的產品。在多批貨物中檢出約2,800萬支香煙和9762公斤煙草。
今年八月,邊境部隊進行了一次為期兩天的突擊行動,檢獲150萬支非法香煙,逃稅價值170萬元。
ABF指揮官Raef McDonough說:“犯罪集團非常復雜,有能力適應和多樣化他們的商業模式,以確保非法煙草的持續供應。”
“非法煙草利潤往往與毒品販運和洗錢有關,在我們的社區掙扎于生活成本壓力之際,犯罪集團的口袋進一步中飽私囊。”
巴特勒先生說,據估計,每天有50多名澳大利亞人死于吸煙,每年約有2萬人死于吸煙。它是澳大利亞可預防的死亡和殘疾的主要原因。
他說:“政府決心支持澳大利亞人解決尼古丁依賴問題,這項下一代改革將停止任何形式的誘惑。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察