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據(jù)Hipertextual報(bào)道,2021年當(dāng)時(shí)的新西蘭首相雅辛達(dá)·阿德恩(Jacinda Ardern)宣布了一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的禁煙法案,旨在實(shí)現(xiàn)"無(wú)煙一代"的目標(biāo),從而挽救數(shù)千人的生命。該法案受到了全球健康立法者的歡迎,多個(gè)國(guó)家宣布將跟進(jìn)實(shí)施。然而,新西蘭新政府在法案正式生效前就予以廢止,并毫不掩飾做出此決定的原因:經(jīng)濟(jì)利益。
新西蘭的禁煙法案通過(guò)逐年提高抽煙的合法年齡來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目前在新西蘭和許多其他國(guó)家,允許抽煙的年齡是18歲。原計(jì)劃是在2026年將年齡提高至19歲,然后每年再提高一歲。最終,青少年將不被容許吸煙。盡管這項(xiàng)規(guī)定可能看起來(lái)嚴(yán)格,但預(yù)計(jì)可以挽救數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生命并節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元的醫(yī)療費(fèi)用。
然而,在選舉中,新西蘭新政府承諾執(zhí)行歷史性的稅收減免,為此需要重新開(kāi)源。由于煙草行業(yè)為政府帶來(lái)大量財(cái)政收入,因此新當(dāng)選的右翼聯(lián)合政府毫不猶豫地做出了決定。
新的財(cái)政部長(zhǎng)尼古拉·威利斯(Nicola Willis)宣布廢止禁煙法案。這一決定并非出自衛(wèi)生部,而是基于經(jīng)濟(jì)因素考慮。煙草行業(yè)為新西蘭政府每年提供約20億美元的稅收,成為了抵扣稅收減免的有效途徑。
最近的一項(xiàng)研究表明,阿德恩的禁煙法案在未來(lái)20年內(nèi)可節(jié)省13億美元的醫(yī)療費(fèi)用。然而,這并不能抵消煙草銷(xiāo)售帶來(lái)的利潤(rùn),因此對(duì)于新政府來(lái)說(shuō),這不是一個(gè)足夠強(qiáng)有力的理由。
此外,世界衛(wèi)生組織(WHO)在其煙草報(bào)告中指出,由于吸煙原因,全球每年有約800萬(wàn)人死亡。其中,700萬(wàn)人死于直接吸煙,剩余的100萬(wàn)人為二手煙吸入者。這些人并非自愿吸煙,卻因吸入煙霧喪命。
實(shí)現(xiàn)無(wú)煙一代只是世界衛(wèi)生組織提出的許多防止煙草導(dǎo)致健康問(wèn)題的建議措施中的一項(xiàng)。其他措施包括開(kāi)展衛(wèi)生宣傳活動(dòng)幫助人們戒煙、發(fā)布圖解健康警告、對(duì)煙草公司加稅,并對(duì)含有尼古丁的其他產(chǎn)品如電子煙進(jìn)行管制。
今年年初,該組織的總干事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)表示,全球只有四個(gè)國(guó)家實(shí)施了一套完整的措施,遵循該組織的大部分建議,包括巴西、毛里求斯、土耳其和荷蘭。在歐盟成員國(guó)中,只有荷蘭做到了這一點(diǎn),盡管數(shù)據(jù)顯示,約18.4%的15歲以上人口在2019年報(bào)告稱(chēng)他們是每日煙民,吸煙率在保加利亞達(dá)到28.7%,而在瑞典則只有6.4%。
幸運(yùn)的是,有一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施新西蘭撤銷(xiāo)的禁煙法案,如葡萄牙,也設(shè)定了實(shí)現(xiàn)無(wú)煙一代的目標(biāo)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察