據西班牙媒體eldiario于2月4日報道，西班牙衛生部計劃重新啟動全面反煙行動計劃，并更新政策以適應新的消費習慣和成癮行為。電子煙與傳統煙草聯系的關注逐漸增加，衛生部旨在實現“打造無煙一代”的目標。

衛生部長莫尼卡·加西亞于12月初宣布計劃重新啟動全面反煙計劃，強調這是一項可能延長人民壽命的措施。她提到露天區域成為下一個無煙區，但對于如何處理電子煙用戶的具體措施尚未明確，將包含在“特定規定”中。

衛生部已經著手明確處理電子煙的方案。公共衛生局和公平局新任局長佩德羅·古隆表示，希望將電子煙與普通煙草等同看待，特別是加了煙堿的電子煙。這符合全國煙草預防委員會一直以來的要求。

衛生部于2021年推出計劃，包括禁止私家車內吸煙、增加煙草稅收，以及規范電子煙的使用、銷售和推廣。然而，當時的衛生部長卡羅莉娜·達里亞斯參與市長選舉，導致該計劃擱置。全國煙草預防委員會（CNPT）主席弗朗西斯科·帕斯夸爾表示，全面行動計劃已經滯后三年，應立即啟動。

據調查，西班牙青少年對電子煙的使用成為嚴重問題，調查顯示14至18歲學生中有超過一半嘗試過電子煙，較兩年前增加23%。政府辦公室發布試點研究結果表明，12至13歲青少年對電子煙的使用也明顯增加。

電子煙的支持者提倡“煙草傷害減少”，認為電子煙相對無害，可以幫助人們戒煙。然而，一些專家批評相關研究存在方法上的缺陷和嚴重的利益沖突。世衛組織指出，使用電子煙的兒童未來抽煙的可能性是不使用的三倍。除此之外，電子煙還被認為會帶來新的污染問題，加西亞表示將關注一次性電子煙的環保問題。西班牙衛生部的立場是將傳統煙和電子煙等同對待，并致力于提高煙草價格。

CNPT主席帕斯夸爾表示，盡管煙草帶來90億歐元收入，但處理由煙草產生的健康問題開銷是這個數字的三倍。流行病學會呼吁更新政策，采取面向各種煙草形式的預防和戒煙策略，公共衛生局長表示，健康問題將優先考慮，即便受到工業界的壓力。