市場檢查中，在零售戶的經營場所，有時會發現另類包裝的真品卷煙。追問來源，店主回答：他人贈送，舍不得抽，放在店里出售或吸引顧客眼球。經鑒定，這些卷煙并非正規渠道流通的真品卷煙，是煙草工業企業生產的樣品煙、試制煙、促銷煙。為此，筆者覺得，有必要普及一下煙草行業內管相關規定，旨意增強卷煙客戶的守法、規范經營意識，共同凈化市場，維護卷煙經營秩序。

　　卷煙生產實行計劃管理

　　煙草屬于國家煙草專賣品。國家對煙草專賣品的市場經營以及進出口，實行計劃管理。首先，從事卷煙、雪茄煙生產的企業應取得煙草專賣生產企業許可證，嚴格在許可范圍內開展生產經營活動；其次，嚴格執行國家煙草專賣局下達的生產計劃，嚴禁以任何理由超計劃、超進度生產；再次，生產的卷煙、雪茄煙應100%在線打碼入庫，不得無碼生產、無碼備貨、超備貨計劃備貨，必須做到一碼一規格，嚴禁套碼生產。

　　解讀：時下，有的客戶對卷煙貨源少，煙不夠賣的問題頗有意見。其實，這是客戶不熟悉、不了解煙草專賣管理制度，思想認識存在“誤區”。《煙草專賣法》總則第一條明確規定：為實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草制品質量，維護消費者利益，保證國家財政收入，制定本法。這條規定有一個重要字眼“計劃”。計劃是什么？說全面一點，煙草行業從煙葉種植、收購、復考加工、卷煙生產、入網銷售，嚴格執行計劃，不允許超計劃種植、生產、經營。因此，在日常經營中，客戶要正確理解煙草專賣制度和當前煙草行業實行“控制總量、稍緊平衡”的貨源供應政策，正確看待“煙不購賣”的問題，不能認為自己經營能力比別人強，資金厚，銷量大，煙草公司要滿足自己的訂貨需求。

　　卷煙促銷需要提前備案

　　盡管吸煙有害健康，但作為大眾消費品，國家允許開展卷煙促銷活動，但必須遵守相關規定及要求。

　　1、促銷對象。對煙草工業企業而言，從事促銷活動只能通過取得煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證的卷煙經營商在中國煙草總公司的卷煙銷售網絡進行，并不得以促銷名義開展卷煙經營活動。

　　解讀：目前，煙草行業分為卷煙工業企業和商業企業。工業企業即中煙公司。中煙公司生產出來的卷煙、雪茄煙，只有銷售給煙草商業企業，即地市級煙草公司。同樣，中煙公司開展卷煙促銷活動只能在中國煙草經營的卷煙銷售網絡和取得煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶中進行，不許在行業外和非卷煙經營戶中開展卷煙促銷活動。

　　2、促銷備案。工業企業開展促銷活動，應當將促銷活動的內容、目的、時間、地點、規模范圍報告當地地市級以上煙草專賣行政主管部門，并接受當地煙草專賣行政主管部門的監督管理，嚴禁生產企業直接向零售戶搞宣傳促銷，不得通過任何不正當手段和資源性交換來換取局部利益與市場份額。

　　解讀：全國中煙公司二十多家，實力大小不一，卷煙促銷的策略手段也不盡相同。為確保卷煙促銷活動有序開展，避免惡意競爭，維護卷煙市場良好秩序，國家對卷煙促銷活動實行備案制度，嚴格監管，不允許中煙公司直接面向零售戶促銷，必須到當地市級煙草專賣局備案，并經同意后方可開展促銷活動。

　　3、促銷“嚴禁”。在促銷活動中，嚴禁制作或采購貴重物品作為宣傳促銷品，不得以價格折讓或變相降價、發放現金、卷煙實物等作為促銷手段，禁止以現金、卷煙實物、貴重物品等作為促銷手段，開展銷售獎勵或變相銷售獎勵活動；促銷活動不得采用不正當的競爭手段，促銷宣傳品單位價值不得高于所促銷卷煙的單條價格；嚴禁在有關法律、法規明確禁止的媒介和場所內實施促銷項目；嚴禁通過任何方式，利用社會網站開展企業或卷煙產品的宣傳促銷活動；禁止使用任何虛假、誤導、欺騙手段或可能對卷煙產品特性、健康影響、釋放物信息產生錯誤印象的手段宣傳企業或卷煙產品；促銷活動地點必須明顯張掛“吸煙有害健康”警語，并不得以中小學生為促銷對象。

　　解讀：目前，國家全面禁止煙草廣告，因此卷煙促銷活動的要求更加嚴格。上述的幾個嚴禁，就是具體的情形之一。對零售戶而言，在日常經營中，既要參與配合工業企業的促銷活動，不斷提升新品培育和零售利潤水平，也要充當行業的“哨兵”，如果發現工業企業促銷員在卷煙促銷活動中存在違規行為，要及時向當地煙草專賣部門報告，共同維護煙草行業良好形象。

　　商店不許出現的三種煙

　　煙草行業明確規定：不得將樣品煙、試制煙、促銷煙用于銷售或其他違規用途：嚴禁在產品包裝上使用“特供”“專供”等標識；嚴禁生產和銷售帶有“特供”“專供”等標識的產品；嚴禁生產銷售“紀念煙”“訂制煙”“專供煙”等帶有特別標注的卷煙產品；加強對品吸煙生產管理，一律不得使用正式產品包裝，嚴格防止其進入流通環節銷售。

　　解讀：煙草行業允許生產樣品煙、試制煙、促銷煙，單不允許銷售。在日常經營中，零售戶要自覺做到“三不”：一不接受工業企業促銷員違規贈送的樣品煙、試制煙、評吸煙。二不給他人代賣樣品煙、試制煙、品吸煙。三不銷售無碼卷煙。

卷煙生產計劃嚴，促銷活動要備案。
打碼入庫百分百，無碼套碼撞紅線。