在煙草專賣零售許可證延續(xù)的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別零售戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示為“注銷”狀態(tài)。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，一旦營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷，相應(yīng)的煙草專賣許可證也將被注銷。

在現(xiàn)實(shí)中，我們常常可以發(fā)現(xiàn)，雖然開(kāi)店做生意時(shí)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照并不一定意味著有煙草證，但持有煙草證則必須要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為了更好地理清這一關(guān)系，筆者將依據(jù)國(guó)家煙草專賣局新發(fā)布的《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》，并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，希望能引起卷煙零售戶的注意。

一、當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體因違法行為被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，審批機(jī)關(guān)將取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

案例：春節(jié)期間，老楊的批發(fā)部因購(gòu)進(jìn)并銷售非法食品（具體說(shuō)明違反規(guī)定的食品），被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門查處。除了接受行政處罰外，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照也被吊銷，且三年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)。由于其營(yíng)業(yè)執(zhí)照因違法經(jīng)營(yíng)被吊銷，煙草專賣行政許可機(jī)關(guān)依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，取消了其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格，并依法注銷了其煙草專賣零售許可證。盡管老楊對(duì)此表示不解，并質(zhì)問(wèn)煙草工作人員為何注銷其煙草證，但工作人員解釋稱，這是煙草專賣法律法規(guī)的規(guī)定，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的問(wèn)題勢(shì)必會(huì)影響到煙草證。

提示：無(wú)論開(kāi)設(shè)什么類型的店鋪、銷售什么商品，都必須守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。一旦違法，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為卷煙零售戶，在遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)的同時(shí)，還需遵守其他相關(guān)法律法規(guī)，確保所售商品渠道正規(guī)、質(zhì)量合格且手續(xù)完備。避免因營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷而影響到煙草證。

二、對(duì)于個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)主體，如因解散、被宣告破產(chǎn)或其他法定事由導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷的情況。

案例：小王、小劉、小陳三人合伙成立了一家商貿(mào)有限公司。然而，由于經(jīng)營(yíng)不善，公司最終破產(chǎn)，并主動(dòng)到登記機(jī)關(guān)注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。作為公司負(fù)責(zé)人，小王雖然不舍注銷卷煙零售煙草專賣許可證，并試圖繼續(xù)經(jīng)營(yíng)卷煙，但他的行為很快被煙草執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)并掌握了證據(jù)，最終其煙草專賣零售許可證被及時(shí)注銷。

提示：煙草專賣零售許可證的企業(yè)類型分為個(gè)體和企業(yè)兩大類。根據(jù)《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》的規(guī)定，對(duì)于個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)主體，如因解散、被宣告破產(chǎn)或其他法定事由導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷的情況，其煙草專賣零售許可證也將被相應(yīng)注銷。

三、個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)明確表示不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情況。

案例：老張?jiān)谵r(nóng)村經(jīng)營(yíng)的一家小賣部因未按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照年報(bào)，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照出現(xiàn)異常并最終被注銷。今年上半年，老張的煙草專賣零售許可證即將到期，但煙草窗口工作人員在核查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息時(shí)發(fā)現(xiàn)該執(zhí)照已失效，因此其煙草證無(wú)法通過(guò)延續(xù)審核。由于老張年事已高且行動(dòng)不便，早有停業(yè)的打算，因此在得知營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷后，便主動(dòng)上交了煙草證正副本并退出卷煙經(jīng)營(yíng)。煙草專賣許可機(jī)關(guān)隨即受理了其申請(qǐng)，并按照歇業(yè)程序依法注銷了其煙草證。

提示：現(xiàn)實(shí)中，一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶可能因各種原因退出卷煙經(jīng)營(yíng)。對(duì)于主動(dòng)歇業(yè)的商戶，發(fā)證機(jī)關(guān)將依法注銷其煙草證；而對(duì)于證照轉(zhuǎn)讓的情況，煙草執(zhí)法部門將責(zé)令其停業(yè)整改，若整改不到位，則按相關(guān)程序依法注銷其煙草證。

四、個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷的原因不屬于因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、且未明確表示不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的情形。

案例：老劉經(jīng)營(yíng)的一家食雜店因營(yíng)業(yè)執(zhí)照連續(xù)三年未申報(bào)而被市場(chǎng)監(jiān)管部門注銷。在辦理煙草專賣零售許可證延續(xù)時(shí)，工作人員告知他由于營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷，其煙草證將不予延續(xù)。面對(duì)無(wú)法繼續(xù)賣煙的困境，老劉感到十分慌張。然而，在工作人員向他展示了新規(guī)定后，他終于安心下來(lái)。

提示：根據(jù)煙草行業(yè)下發(fā)的《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》明確規(guī)定，在個(gè)體工商戶或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷的情況下，如果原因不屬于因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照且未明確表示不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，那么將給予自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷之日起30個(gè)自然日的煙草專賣零售許可資格保留期。在此期間內(nèi)，持證人可以重新向市場(chǎng)監(jiān)管部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。若保留期屆滿后仍未重新申領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，則審批機(jī)關(guān)將依法注銷煙草專賣零售許可證。如果因?qū)徟鷻C(jī)關(guān)未掌握持證人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷的情況而未及時(shí)注銷其煙草專賣零售許可證，在保留期屆滿后持證人重新申領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，審批機(jī)關(guān)可以選擇不予注銷其煙草專賣零售許可證。老劉的情況恰好符合這一規(guī)定，在煙草窗口工作人員的引導(dǎo)下，他成功重新領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照并順利通過(guò)了煙草專賣零售許可證的延續(xù)審核，使其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未受影響。

結(jié)語(yǔ)：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的通行證和煙草證的“靠山”，其重要性不言而喻。沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就無(wú)法申辦煙草證；而一旦營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷，煙草證也將面臨被注銷的風(fēng)險(xiǎn)。目前雖然營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)有效期限制但需要每年進(jìn)行申報(bào)，未按時(shí)申報(bào)將導(dǎo)致網(wǎng)上顯示異常狀態(tài)，若長(zhǎng)時(shí)間不處理則有可能被注銷。因此，廣大卷煙零售戶在忙于生意的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，確保按時(shí)年報(bào)，避免被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄或被注銷，從而影響到煙草專賣零售許可證的正常使用。