被稱為“最嚴控煙令”的《上海市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《條例》)修正案貫徹實施已4周年，成效明顯，但仍有一些煙民和場所對控煙條例置若罔聞。

案情介紹

媒體報道吸煙亂象

2020年4月某晚，上海閔行衛(wèi)健委從上海新聞綜合頻道獲悉：某某古玩城地下一層商鋪出現(xiàn)控煙管理問題。該古玩城是轄區(qū)較大的古玩花卉市場，人流眾多。

“某某古玩城” 工商注冊名稱：上海某有限公司

衛(wèi)監(jiān)部門火速查處

次日，閔行區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員立即對涉事場所開展全面檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該場所地下一層未設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話；在地下一層過道、轉(zhuǎn)角處查見若干煙蒂；在二層辦公區(qū)域、市場管理人員辦公室內(nèi)均查見設(shè)有煙具。經(jīng)調(diào)查，當事人在禁止吸煙的場所未對吸煙者進行勸阻，未在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話，設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具，未履行禁煙義務。

案件評析

自2017年3月1日修改后的《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱“條例”）正式實施起，上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。禁止吸煙場所所在單位違反條例規(guī)定的，可處以2000元-3萬元罰款；個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，可處以50元-200元罰款。自條例實施以來，衛(wèi)生監(jiān)督部門對于轄區(qū)內(nèi)商場、寫字樓、醫(yī)院等人群密集的室內(nèi)控煙場所每年多次開展控煙專項執(zhí)法行動，強化控煙法規(guī)落實。雖然各類公共場所控煙管理工作已得到顯著改善，但個人及場所違法行為仍時有發(fā)生。

由于控煙違法行為具有發(fā)生的時效性短，隨機性強等特點，導致執(zhí)法部門在監(jiān)管過程中直接獲取違法證據(jù)難度較大，因此，相當一部分控煙場所控煙管理工作比較松散，本案例中被罰市場在2019年就因未履行禁煙義務等問題被罰2500元，此次屬于“再犯”和“頂風作案”，本案經(jīng)過媒體報道之后，社會影響巨大,因此被處罰三萬元。

對于轄區(qū)控煙管理，一是要首先加強日常監(jiān)督管理的頻次，通過高頻次的監(jiān)督檢查，規(guī)范制約控煙場所嚴格遵守條例要求。二是執(zhí)法行動中全程使用執(zhí)法記錄儀，以便及時取證固定證據(jù)。三是堅持宣傳教育，督促控煙單位加強自我管理，引導市民養(yǎng)成不在公共場所吸煙的行為習慣。

復查后

提示建議

健康呼吸是每一個人的權(quán)利，創(chuàng)建無煙環(huán)境可以充分保護人們免受二手煙危害，共享健康生活。

01不在禁止吸煙場所吸煙；

02戒煙或者減少吸煙量，戒煙熱線12320；

03直接要求吸煙者停止在禁止吸煙場所吸煙；

04禁止吸煙場所經(jīng)營者、管理者或服務人員應當對吸煙者進行勸阻；

05若吸煙者不聽勸阻或禁煙場所經(jīng)營管理者無動于衷，撥打12345熱線投訴。