在6月1日國際兒童節之際，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》開始施行。

6月份的控煙行動主要圍繞保護未成年人不受煙草的侵害這一大的主題來進行和開展。

近年來，為了讓青少年遠離煙草產品，國家實施了一系列控煙措施，《禁止向未成年人銷售電子煙的通知》、《加強學校控煙工作的意見》、《無煙學校建設的通知》等都對學校控煙提出了明確政策措施和具體要求。2018年“全國青少年控煙志愿者”招募活動啟動以來，成功發動許多青少年控煙志愿者加入青少年控煙宣傳活動，2019年全國23個省、自治區、直轄市的343所大中小學校成為“全國青少年控煙志愿者學校”，60余萬名在校學生加入青少年控煙志愿者行列，但總體而言，青少年控煙工作離國家要求還有較大距離，青少年吸煙行為仍一定程度存在。

在上個月，中國教育報微信公眾號曾就青少年吸煙問題開展了一項線上調查，共有1000余名家長參與。調查結果顯示，42%的家長有或曾經有過吸煙的習慣，25%的孩子有或曾經有過吸煙行為。

中國疾病預防控制中心也曾在2019年對我國中學生吸煙情況做過一個調查， 2019年初中學生嘗試吸卷煙的比例有所下降，但過去5年我國初中學生聽說過電子煙和現在使用電子煙的比例顯著上升。2019年初中學生聽說過電子煙的比例為69.9%，現在電子煙使用率為2.7%，與2014年相比，分別上升了24.9個和1.5個百分點。

一方面，隨著控煙力度加大，全國各地的吸煙場所不斷減少，全民控煙意識逐步增強，國家對傳統煙草的管控力度越來越嚴；另一方面，電子煙煙民卻在不斷增加，電子煙在肆無忌憚的攻城掠地，瘋狂擴張。

冰鎮西瓜、清香綠茶、香芋冰淇淋、白桃烏龍茶……這是專為年輕人定制的電子煙口味；

“霧化棒”“能量棒”“天使棒”……是為年輕人取的電子煙“雅號”；

“花式教學”視頻，教年輕人把吞云吐霧當作時尚炫酷。

早期的電子煙主打戒煙、危害小、養生等概念，近兩年營銷關鍵詞又偏向新潮、時尚、炫酷，電子煙由此成了年輕人用來表達個性化的“尖貨”，明星代言的手法被移植到電子煙市場，各種渠道的潮流廣告也紛至沓來，在眼花繚亂的時尚誘惑中，青少年群體很快就淪陷其中。

但是，關于禁止電子煙進校園的情況，又絕對說不上是“無法可依”。早在2018年，國家市場監督管理總局、國家煙草專賣局就曾發布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》。2019年，上述兩部門又聯合發文敦促電商平臺將電子煙產品及時下架。2021年3月，工信部和國家煙草專賣局研究起草了《關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定（征求意見稿）》，擬在附則中增加一條“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”。

2021年6月18日，為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》關于保護未成年人免受煙（含電子煙）侵害的規定，依法保障和維護未成年人身體健康和合法權益，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局又印發了《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》的通知，要求全面從嚴監管電子煙經營行為，全面清理互聯網改頭換面、變相銷售電子煙行為及虛假違法廣告。各地煙草專賣行政主管部門要約談電子煙企業和互聯網企業，壓實主體責任，防止互聯網領域電子煙對未成年人的侵害。方案也提出，要引導電子煙實體店合法規范經營。各地煙草專賣行政主管部門要全面排查電子煙銷售網點，登記建檔。清理整治校園周圍違法銷售網點和自動售賣設備，依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為，切實保護未成年人合法權益。

對電子煙加強監管其實正成為一種世界趨勢，尤其在未成年人保護方面。

前不久，美國有43名國會成員敦促美國FDA將所有風味電子煙從市場上撤出。他們希望FDA在進一步審查后禁止所有風味電子煙，并取消對薄荷醇和一次性電子煙的豁免。他們還希望禁止上市前煙草申請和針對未成年人的電子煙銷售。國會成員們稱這一做法的主要原因是擔憂電子煙對未成年人造成影響。

加拿大近日也表示打算禁止大多數口味的電子煙產品，以阻止年輕人消費電子煙。加拿大數據表明，年輕人的電子煙吸煙率很高，超過 60% 的 15 至 19 歲青少年使用水果味電子煙，而 20 歲及以上的人使用電子煙的比例為 40%。

世衛組織在上個月世界無煙日來臨之前也明確表示，電子煙不是經過證實的戒煙工具。

雖然有大量證據認為電子煙的煙液、氣溶膠、添加劑、煙霧等會帶來多方面的健康危害，并在誘使青少年吸食煙草方面“罪不可恕”，但另一方面，也有不少證據表明電子煙在引導煙民戒煙和降低健康危害方面有可取之處。科學意味著要全面評估所有證據，而不是主觀認同某個觀點。對于電子煙的態度，與對待傳統煙草的態度應該是相似的，即便是傳統卷煙，其實也并非一無是處。

吸煙是減輕壓力、釋放情緒的一種方式。減輕壓力的方式其實有很多種，但煙與酒是世界各地的人們最普遍最容易的減壓方法，法國近日公布的最新統計數據顯示，2020年法國吸煙者人數出現反彈，而造成反彈的重要原因是疫情下，人們更依賴煙草來減壓。只要活著，人們就要或多或少地承受來自不同方面的壓力，我們固然知道無煙帶來的絕對無害化是最佳選擇，但是在短期內無法實現無害化的情況下，就要比較不同危害的差別，正所謂“兩害相權取其輕”。無煙是理想，但是禁煙、控煙、戒煙、減煙則是現實道路。理想主義的無煙政策站在道德高地上，但是卻無法在事實上真正推動其所宣稱的無煙事業。因此，與其高調地倡導短期內難以實現的無煙理想，不如現實地從減煙減害出發，推動煙民通過多種方式來減少吸煙和二手煙暴露帶來的健康危害，這也是我們為什么一直強調是“理性控煙”而不是“全面禁煙”的原因。