9月1日開學(xué)在即,未成年人保護(hù)的話題再次被提上議程。首先是“雙減”政策的落地實(shí)施,切實(shí)為保護(hù)未成年學(xué)生起到了一定的幫助,讓國人無不為之振奮與欣慰。
在當(dāng)下的中國,每個人都在為孩子的未來焦慮成疾,沒有人愿意自己的孩子在不利的環(huán)境中成長,也沒有人愿意孩子被肆意“摧殘”,有人為此付出金錢、時間和自己的事業(yè),也要陪伴在孩子身邊,但是效果都不如一紙公文。可以說,即便個人的能力再大,再全心全意圍繞孩子轉(zhuǎn),也不能阻止惡劣環(huán)境帶來的后果。
姑且不說網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ξ闯赡耆说亩竞?#xff0c;就是學(xué)校周邊那些常常游蕩的“不良少年”們,都是一種誘惑和腐蝕。家長們想出不少辦法來應(yīng)付,總是大多不如意。
相較于煙草對未成年人的危害,國家出臺了“守護(hù)成長”的保護(hù)政策,自《保護(hù)未成年人面授煙侵害“守護(hù)成長”專項行動方案》(國煙專〔2021〕89號)實(shí)施以來,各地紛紛行動起來,產(chǎn)生了威懾的力量,具有一定的社會影響力和效果。縱觀原因,主要是本次專項行動的主要任務(wù)是:明確規(guī)范校園周圍距離標(biāo)準(zhǔn)及測量標(biāo)準(zhǔn)、清理校園周圍存量售煙網(wǎng)點(diǎn)、落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定、切實(shí)加強(qiáng)煙草市場日常監(jiān)管、依法查處向未成年人售煙違法行為、全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為、持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)渠道管控、引導(dǎo)電子煙實(shí)體店合法規(guī)范經(jīng)營。
這八個內(nèi)容的任務(wù),是體現(xiàn)煙草人確確實(shí)實(shí)在為未成年人“守護(hù)成長”,明確的任務(wù)由強(qiáng)大的執(zhí)行力作為支撐。近期以來,各地紛紛落實(shí)響應(yīng)。如:
云南玉溪市各縣(市、區(qū))煙草專賣局聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、文化和旅游、公安等相關(guān)部門按照職責(zé)分工成立“守護(hù)成長”專項行動清理整治檢查組,以“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專項行動為契機(jī),深入推進(jìn)保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”集中專項整治,取得階段性實(shí)效。
安徽省亳州市煙草專賣局開通“線上+線上”公益普法課堂,通過“現(xiàn)場講授+座談會方式向公眾闡釋《煙草專賣法》及《未成年人保護(hù)法》,多次組織青年普法志愿者,走進(jìn)卷煙零售店鋪,發(fā)放宣傳名片、懸掛橫幅等方式,全方位、立體式宣傳電子煙的危害性,提升未成年人對電子煙危害的知曉率,努力為未成年人健康成長撐起一片藍(lán)天。
贛州市煙草專賣局開展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項行動,并主動對接轄區(qū)市場監(jiān)管部門,加強(qiáng)溝通和協(xié)作。雙方建立聯(lián)合約談、聯(lián)合治理工作機(jī)制,每月召開一次聯(lián)席會議,共同分析研判專項行動工作情況,定期研判轄區(qū)內(nèi)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),多維度聯(lián)動協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,鋪開了一張全覆蓋、立體化的監(jiān)管網(wǎng)。
福建省煙草專賣局從法理和實(shí)操兩個方面做好“守護(hù)成長”專項行動,重點(diǎn)抓好四個方面工作:一要做到宣傳全覆蓋,進(jìn)一步加大典型案例宣傳力度;二要加強(qiáng)校園周邊監(jiān)管,整頓規(guī)范校園周邊卷煙市場;三要加強(qiáng)對向未成年人售煙違法行為的查處力度,多出精品案例;四要把握好執(zhí)法尺度,防范好法律風(fēng)險。
浙江省縉云縣局積極聯(lián)合市場監(jiān)管部門深入開展“守護(hù)成長”專項行動,通過資料發(fā)放、上門宣傳、社交媒介宣傳等多種形式,做好煙草專賣法律法規(guī)和新修訂未成年人保護(hù)法的普法宣傳。對電子煙經(jīng)營商戶,專賣人員耐心做好政策答疑解難的同時,落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定,在柜臺醒目處張貼“禁止向未成年人出售卷煙、雪茄煙及電子煙”的警示標(biāo)志。并且組織了普法志愿者進(jìn)校園的活動,進(jìn)一步向未成年人普及相關(guān)的涉煙知識。
在本次行動中,各地也交出了一份份讓人足以正視的成績:
7月30日,濮陽市首張向未成年人銷售電子煙罰單,打響了依法規(guī)范電子煙的“第一槍”。
8月10日,蘇州吳江區(qū)煙草專賣局開出蘇州首張向未成年人銷售煙(電子煙)罰單。
8月10日,杭州市蕭山區(qū)煙草專賣局開出首張向未成年人銷售電子煙罰單。
8月14日,廣東省河源市煙草專賣局開出全省首張向未成年人銷售卷煙罰單。
8月中旬,麗水市開出的首張向未成年人銷售電子煙罰單。
8月中旬,河南省信陽市新縣煙草專賣局開出首張向未成年人出售電子煙罰單。
8月18日,寧夏回族自治區(qū)煙草專賣局開出首張向未成年人銷售卷煙罰單。
8月21日,呼倫貝爾市海拉爾區(qū)煙草專賣局開出首張向未成年人銷售電子煙罰單。
一張紙罰單不是目的,目的是為了給當(dāng)?shù)剡`法份子以警示作用,讓其自覺走進(jìn)制度的籠子里,自覺接受人們的監(jiān)督。
孩子沒有辨別力,對于煙草天生具有好奇與被吸引。那些會用煙草來裝酷的孩子,其實(shí)抽煙根本原因就是失去了愛與關(guān)懷。除了借助政策上的“隔絕”煙草,家庭父母更是應(yīng)該給予孩子一定的愛與關(guān)懷,讓孩子走出孤獨(dú)與寂寞,讓煙草自動消失在孩子身邊。
孩子是祖國的未來,無論是國家層面的人口出生,到上學(xué)階段的保護(hù),都在為了祖國的花朵而持續(xù)努力營造一個適合成長的環(huán)境。煙草的責(zé)任更是義不容辭、責(zé)無旁貸,對于“守護(hù)成長”這個話題,可能是永遠(yuǎn)的行動,而不是一次的專項整治,過后就會卷土重來。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察