戒煙有多難？看各國如何為控?zé)煛⒔麩煛俺稣小?/h1>

2022年08月29日 來源：中國僑網(wǎng)

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自8月15日起，馬里全境禁止進(jìn)口、販?zhǔn)邸⑹褂盟疅熂捌渌愃茻熅?。馬里政府責(zé)令有使用情況的酒吧、夜店等場所在公告頒布6個月內(nèi)進(jìn)行整改，違反者將面臨1日至10日的拘留監(jiān)禁，并處以從300至18000西郎不等罰金。

水煙是一種用水（或其它液體）過濾后吸食的一種煙草制品，盛行于中東地區(qū)。近年來，水煙消費(fèi)在歐洲越來越流行。目前，德國已經(jīng)成為歐洲最大的水煙消費(fèi)市場。

圖為顧客在新加坡旅游區(qū)阿拉伯街抽水煙。鄧智煒攝 來源：新華社

曾有人稱水煙是一種“健康的消遣項(xiàng)目”，是無毒、無害，不會上癮的香煙替代品，這種想法其實(shí)是一種誤解。有研究證明，抽水煙對身體的危害高于抽香煙，從水煙管中吸入一口煙霧所包含的有毒物質(zhì)與吸入整根香煙相當(dāng)。

此外，加熱水煙煙草或草藥混合物常會燃燒木炭，產(chǎn)生大量一氧化碳，因此有時還會發(fā)生抽水煙者一氧化碳中毒的情況。

考慮到水煙對健康的危害，很多國家禁止進(jìn)口、配銷和零售水煙。新加坡早在2014年就開始逐步實(shí)施水煙禁令，要求當(dāng)?shù)責(zé)煵萑肟谏毯土闶凵痰膱?zhí)照持有者，不能再入口、批發(fā)和出售水煙。在非洲，繼肯尼亞、岡比亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)和加納對抽吸水煙的行為實(shí)施懲罰之后，近日喀麥隆也實(shí)施了水煙消費(fèi)禁令。

新冠疫情期間，人群聚集在水煙吧，圍著一個水煙管吞云吐霧，加之沒有很好的排風(fēng)設(shè)備，相互感染病毒的可能性大大增加，還面臨感染結(jié)核病、霍亂等危險(xiǎn)疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

如何控?zé)熓橇钊蝾^疼的一大難題。煙草流行是世界迄今所面臨的最大公共衛(wèi)生威脅之一，每年使全球800多萬人失去生命。各國政府也紛紛“出招”，絞盡腦汁幫助本國民眾戒煙。

圖為志愿者行為藝術(shù)呼吁游客滅掉手中煙頭。　陳超 攝

美國：禁煙+稅收 雙管齊下

美國是世界上第一個確立“全國戒煙日”的國家（每年的11月12日），所有公共室內(nèi)外場合、公共交通工具、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、所有室內(nèi)辦公場所、餐館、酒吧、俱樂部等，均禁止吸煙。此外，美國的法律明確禁止18歲以下的青少年購買香煙，同時禁止零售商向18歲以下的青少年出售香煙，違者將處以重罰。在被稱為控?zé)熥顬閲?yán)厲的紐約，更是將可以購買香煙的年齡提高到21歲。即使是電子煙，面向未成年人的銷售也被嚴(yán)格控制。

在美國，煙草要繳三重稅：聯(lián)邦稅、州稅和地方稅。漲價和稅率的提高是獲得戒煙效果最直接、最明顯的一個手段。有數(shù)據(jù)顯示，2020年，紐約18歲以上成年人吸煙比例為12%，低于全國15.5%的平均水平。在18至24歲的年齡段中，吸煙者僅占5.5%。紐約人吸煙率下降，與長達(dá)數(shù)十年的宣傳以及卷煙稅收增加有關(guān)。

俄羅斯：史上最嚴(yán)禁煙法

為鼓勵健康的生活方式，俄羅斯在2013年通過了一部“史上最嚴(yán)禁煙法”，包括分階段在公共場所禁煙、全面禁止煙草廣告、不得展示香煙、只能在收銀臺出示香煙價目表。另外，煙草公司被禁止贊助包括體育賽事在內(nèi)的各項(xiàng)活動，與政府機(jī)構(gòu)的來往信件將被公布。

2020年6月末，俄羅斯通過“反吸煙法”（《保護(hù)公民健康免受吸煙煙霧侵害法》）修正案，規(guī)定禁止在咖啡館、餐廳吸水煙和電子煙。

西非塞拉利昂：2022年煙草和尼古丁法

為降低該國的煙草消費(fèi)，塞拉利昂議會通過了一項(xiàng)名為“2022年煙草和尼古丁法”的新法律，除禁止公民在公共場所吸煙外，新法律還涉及對煙草、煙草產(chǎn)品和其他尼古丁產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、進(jìn)口、包裝和標(biāo)簽、廣告、促銷和贊助、銷售、使用的控制和管理。

日本：專設(shè)戒煙咨詢師

自2006年起，日本將戒煙納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，鼓勵想戒煙的人在各類醫(yī)院在醫(yī)生的幫助下戒煙。2013年3月，日本專設(shè)“戒煙咨詢師”，幫助戒煙者制定有效計(jì)劃，如自己掌握在何時何地吸煙、向周圍宣布開始戒煙、記錄戒煙情況等，持續(xù)向他們提供支援。

為了減少二手煙對民眾健康的影響，2020年4月1日，《健康增進(jìn)修正法》全面實(shí)施，學(xué)校、醫(yī)院、行政機(jī)構(gòu)、兒童福祉設(shè)施等場所均全體禁煙。經(jīng)營者可選擇設(shè)置專門的吸煙室，對于沒有資金或多余空間設(shè)置吸煙室的小型飲食店，若想在室內(nèi)吸煙，既需要張貼告示表明身份，客人和店內(nèi)員工也都不得低于20歲的法定吸煙年齡。

法國：不斷擴(kuò)大禁煙范圍

2006年，法國政府出臺規(guī)定，餐廳、咖啡館、醫(yī)院、酒吧、花園等公共場所全面禁煙。為了讓禁煙能夠落到實(shí)處，法國政府在公共場所實(shí)行“禁煙區(qū)負(fù)責(zé)人”制度。

自2017年起，香煙包裝上不得進(jìn)行品牌推廣而必須印有健康警示，同時充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)功能，不斷提高煙草價格。另外，法國政府出臺了相關(guān)的幫扶措施，只要戒煙人有醫(yī)保，就可以在藥店免費(fèi)領(lǐng)取到戒煙貼片和戒煙藥。

（來源：新華社、東方煙草網(wǎng)、界面新聞、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、澎湃新聞等）

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