中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱“中國綠發(fā)會”）于8月31日上午召開了“環(huán)境保護協(xié)同控煙工作研討會”。中國疾病預防控制中心副研究員南奕在會上作了主題發(fā)言，她認為，只有百分之百室內無煙，才能夠真正有效的保護室內人群??免受二手煙危害。談到二手煙問題，她說，就像一個游泳池，我們用繩子來劃分，一半可以小便，一半不可以小便，這種方式是不可取的。而且，從人類和動物的生存環(huán)境來講，室內和室外是沒有界定的，?都是我們的生存環(huán)境，室內和室外對我們的健康都是??息息相關的?，F(xiàn)將其發(fā)言內容分享如下，謹供大家參考借鑒。

以下是其發(fā)言內容：

首先我想感謝中國綠發(fā)會??的邀請，能夠和多位專家聚集在這里，一起探討控煙工作，關于環(huán)境保護和煙草控制的一個契合，很開心看到控煙隊伍的壯大。??我今天??聽到了很多不同領域的專家發(fā)言，給我們的控煙工作提供了??非常多的啟發(fā)。我也了解到，中國綠發(fā)會做??控煙工作已經做了很多年??，其實除了今年??無煙日和環(huán)境保護相關的主題活動，還開展了??對鐵路公司的訴訟等法規(guī)政策方面的工作，取得了非常大的成效。

關于公共場所禁止吸煙這個問題，我要表達一個觀點，這也是世界衛(wèi)生組織的觀點：二手煙暴露是沒有安全水平的。所以說，我們一直??在強調室內要百分之百全面無煙這個概念。??包括通風等措施，或者在室內劃分吸煙區(qū)和不吸煙區(qū)，都不能夠有效地保護?人群免受煙草煙霧的危害。因此，我們一定要堅持??室內百分之百全面無煙的原則。只有百分之百室內無煙，才能夠真正有效的保護室內人群??免受二手煙危害。就像一個游泳池，我們用繩子來劃分，一半可以小便，一半不可以小便，這種方式是不可取的。這是我想表達的一個觀點。

??煙草煙霧的危害和環(huán)境密切相關。吸煙不僅僅是一個個人行為問題，在吸煙過程中會產生呼出煙、主流煙和側流煙。我們所說的二手煙其實主要來自于煙草煙霧中的側流煙，??主流煙通過吸煙者吸入，燃燒溫度能高達900度，但是側流煙從煙頭??冒出的，這種不完全燃燒，差不多是400度的燃燒溫度，所??揮發(fā)到空氣中的有害物質是更多的。所以說相對與主流煙來講，單位濃度的二手煙毒害更大。

今年的無煙日主題和環(huán)境相關。煙草所產生的??污染，包括固體污染、煙頭、煙蒂等對環(huán)境造成了非常大的危害。今天，很多??專家從法律的角度談到了室內和室外這個問題，這是環(huán)境保護涉及控煙的一個??爭議問題，就是說從法律層面上如何來界定，如何能夠更好地發(fā)揮法律在控煙工作中的作用。我認為，從人類和動物的生存環(huán)境來講，室內和室外是沒有界定的，?都是我們的生存環(huán)境，室內和室外對我們的健康都是??息息相關的。所以，我們的工作目標是一致的。

??在無煙環(huán)境建設方面我們開展了??很多工作。剛才崔老師也提到了，包括2015年北京市修法的工作，我們從無煙場所建設方面也開展了很多工作去推動??北京市的立法和修法。我們在全國開展無煙黨政機關的建設，這是無煙環(huán)境建設非常重要的一塊工作。近年來，我們也從生態(tài)??環(huán)境的角度，在探索多層面的控煙干預模式，從??環(huán)境的角度，基于大環(huán)境多水平的干預，這也是我們在控煙工作中的??非常關注的一個領域，希望接下來我們可以繼續(xù)再做深入探討。??

最后，就鐵路法修訂和宣傳片制作，我想提出幾個建議供參考：

首先，從技術層面上，我們應該更關注證據。??比如說，二手煙導致健康危害的發(fā)現(xiàn)，都是從科學研究的實證上來??得出的結論。數據的支撐是我們做工作的一個基礎，所以建議我們可以更多地關注我們的工作對人群健康帶來的影響，比如新法實施可以帶來的環(huán)境的改善，從而對室內人群發(fā)生急性心梗、兒童哮喘等健康問題的改善，用這些證據來支撐對法律的??修訂。??

第二，應該更關注公眾的支持態(tài)度。從立法的角度來講，我們??可以做一些民意調查，來了解公眾的這種呼聲，我覺得這一點也是??非常有利的證據支撐。??

第三，就是??效果評價。從??技術層面上來講，我們做立法修法，做環(huán)境的創(chuàng)建，??對環(huán)境改善起到的效果是多大，對人群健康的改善有多少？我們還可以從??經濟收益和節(jié)省的管理成本這些角度去做??一些評價。

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