2月20日,山東省濰坊市人民政府新聞辦公室召開《濰坊市控制吸煙管理辦法》新聞發布會。記者從會上獲悉,濰坊市對控煙工作作出安排,制定了行動目標,即:十四五期間,全面無煙法規保護的人口比例達力爭達到100%;15歲以上人群吸煙率下降至23.5%以下。
據介紹,濰坊市是煙草大市,也是吸煙人群比例較高的地級市。為改變這一現狀,提升廣大群眾健康素養水平,控煙立法勢在必行,《濰坊市控制吸煙管理辦法》的出臺就很好的填補了這方面法律的空缺。
《濰坊市控制吸煙管理辦法》制訂前,濰坊市委、市政府,有關部門,先后出臺5份文件,對控煙工作作出規定。2020年10月,由濰坊市衛生健康委等部門牽頭制定了《健康濰坊行動(2020-2022年)》,其中第四部分《健康濰坊控煙行動(2020-2022年)》對進一步落實濰坊市控煙工作作出安排,制定了行動目標,即:十四五期間,濰坊市全面無煙法規保護的人口比例達力爭達到100%;15歲以上人群吸煙率下降至23.5%以下。
2021年6月,濰坊市衛健委、市文明辦、市委市直機關工委、市教育局、市機關事務服務中心聯合下發《關于進一步推進無煙環境建設工作的通知》(濰衛字〔2021〕66號)。
《濰坊市控制吸煙管理辦法》項目確定后,濰坊立即組織成立了由市衛健委、市司法局、市愛衛辦及律師等組成的起草工作專班,借鑒省內外設區市立法經驗,經過多方學習,取長補短,借鑒發達國家成熟控煙法,利用其中關于公平、公正、嚴格執法所體現的“法律面前人人平等”的中心思想,起草形成征求意見稿。在分別征求社會意見,市直相關部門單位、市人大與市政協、縣市區、利益相關方意見基礎上,形成提交研究的送審稿。
為確保《辦法》貫徹落實到位,濰坊要求各級領導干部要帶頭在公共場所不吸煙、不敬煙、不勸煙,并互相提醒和監督,及時勸阻和制止他人的違規行為,增強在公共場所禁煙的自覺性。繼續開展無煙單位創建活動。結合精神文明單位創建、衛生城市創建等工作,大力推進全市無煙環境建設,各級黨政機關(含事業單位)、各級各類學校、醫療衛生機構應繼續開展無煙單位,同時鼓勵開展規范化的無煙餐廳、無煙企業等創建工作,支持無煙家庭、無煙村(居)評選等活動的開展。不斷推進無煙黨政機關、行政事業單位,醫療機構、學校建設在保證覆蓋率達100%基礎上,推進控煙質量建設。
組織開展形式多樣的控煙宣傳活動,宣傳吸煙的危害性,倡導健康文明綠色環保的生活方式。根據市、縣(市、區)自身特點開展可行的控煙健康教育,以電視、廣播、報紙、網絡、微信 APP 等為平臺,充分發揮媒體宣傳的廣度和速度,同時廣泛開展社會宣傳,增強全民控煙意識不斷擴大控煙社會影響;設立控煙宣傳網站,組織開展網上全民性控煙知識競賽;充分發揮控煙形象大使的作用,制作各種控煙微電影和公益宣傳片傳播控煙知識,提高公眾對煙草危害的認識程度。
建立和完善戒煙服務體系,為戒煙群體提供有效幫助。各級各類醫療衛生機構要加強對戒煙服務工作的宣傳和推廣,要將詢問患者吸煙史納入到日常的門診問診中,并在就診、治療、護理等過程中將控煙健康教育作為重要的治療和干預手段。
建立健全監測體系。市級將圍繞《濰坊市控制吸煙三年計劃》并結合本《辦法》提出目標、指標和行動舉措,以現有統計數據為基礎,對主要指標、年度重點任務實施進度和效果進行年度監測,根據監測評估結果適時對控煙工作進行必要調整。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察