青少年是祖國的未來是民族的希望，讓下一代遠離煙草免受煙草制品的侵害是檢察機關履行公益訴訟檢察職能，保護國家利益和社會公共利益的應有之義。

打響校園周邊“禁煙戰(zhàn)”

《中華人民共和國未成年人保護法》中明確規(guī)定，學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒銷售網(wǎng)點，禁止向未成年人銷售煙、酒。

2023年4月，西藏山南市人民檢察院在未成年人保護法律監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)乃東區(qū)某中學附近一商店在煙草專賣許可證過期情況下，仍然出售香煙，且該商店距離該學校出入口中心點距離不足70米。相關職能部門對上述校園周邊銷售香煙的行為未有效進行監(jiān)管，導致廣大未成年人的合法權益持續(xù)處于被侵害狀態(tài)。

經(jīng)調(diào)查核實后，山南市人民檢察院認為，應當通過履行行政公益訴訟檢察職能督促行政機關依法履行職責，糾正相關市場主體違法行為，切實保護未成年人身心健康。

制發(fā)檢察建議督促履職

2023年7月，山南市人民檢察院向相關職能部門制發(fā)檢察建議書，建議履行監(jiān)督管理職責，會同相關單位在全市范圍內(nèi)學校周邊違規(guī)銷售香煙進行全面清查，加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，定期對校園周邊煙草銷售店鋪進行全面排查，規(guī)范“禁止向未成年人銷售香煙標志”的張貼，嚴厲打擊向未成年人出售煙草的違法行為。一方面提醒經(jīng)營者守法經(jīng)營，另一方面警示未成年人吸煙損害身體健康，從而使未成年人的身心健康得到保障。同時向未成年人銷售香煙的店鋪進行處罰。全面提高相關部門的法律意識和保護未成年人合法權益的社會責任感。

相關職能部門積極履職

相關職能部門收到檢察建議后高度重視，迅速開展相關工作。一是制定方案，明確工作目標。相關部門制定了《山南市煙草專賣局“雅礱金盾”卷煙市場專項整治行動方案》，組織執(zhí)法人員深入摸排校園周邊卷煙零售店分布情況，并建立臺賬，實行重點跟蹤監(jiān)管，分類整治。

二是嚴把審批關。認真執(zhí)行《山南市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規(guī)定》，落實中小學校、幼兒園周圍70米內(nèi)不予設置煙草零售點的要求，嚴格把控行政許可準入關，合理控制零售點的設置，做到源頭把控、通過嚴管，更好保護未成年人免受卷煙侵害。

三是堅持綜合治理。把“整治”作為解決深層次問題的治本之策，在全市中小學及幼兒園周邊開展摸排工作嚴查違法行為，形成市場監(jiān)管高壓態(tài)勢。通過與公安、市場監(jiān)督管理等部門對全市范圍開展聯(lián)合執(zhí)法行動，組織開展清理整治向未成年人銷售卷煙、電子煙和嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項行動，重點排查中小學、幼兒園周邊33戶，其中注銷9戶，對5起校園周邊無證經(jīng)營案件，移交市場監(jiān)督管理局處罰，為全面凈化校園周邊環(huán)境，守護未成年人健康成長保駕護航。

四是強化宣傳教育，加強警示教育。在市職業(yè)技術學校開展了“未來有你護航有我”校園禁煙主題班會。通過實物展示“奶茶杯”“可樂杯”、三無電子煙等對青少年的危害，教育引導未成年人切勿盲目追求潮流和產(chǎn)生獵奇心理吸食卷煙、電子煙。

近日，山南市檢察院與相關行政單位對此前整改工作進行“回頭看”時發(fā)現(xiàn)，校園周邊違規(guī)銷售香煙的問題得到整改，且大部分商戶已自覺張貼了警示標語，校園周邊“禁煙保護圈”扎得更牢更密。