2024年5月31日是第37個世界無煙日，上海也迎來了實施控煙立法的第15個年頭。制定條例、開設投訴熱線、搭建熱力地圖、建設室外吸煙點……為了管好“一根煙”，上海做了不少努力，其中既有制度保障，亦有“神器”加成。

2010年3月1日，《上海市公共場所控制吸煙條例》正式施行，規定室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內全面禁止吸煙。同時下列公共場所的室外區域禁止吸煙，違者個人最高罰款200元，單位最高罰款30000元：

（一）托兒所、幼兒園、中小學校、少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構以及兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的公共場所；

（二）婦幼保健院（所）、兒童醫院；

（三）體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區域；

（四）對社會開放的文物保護單位；

（五）人群聚集的公共交通工具等候區域；

（六）法律、法規、規章規定的其他公共場所。

《條例》規定，個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙的場所內吸煙；要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙義務，并可以對不履行禁煙義務的單位，向監管部門舉報。鼓勵單位和個人通過“12345”市民服務熱線或者相關行業監管熱線，對違反本條例規定的行為進行舉報。

除了12345控煙投訴熱線，上海還上線了“控煙熱力地圖”平臺。市民可向該平臺提供法定禁煙場所的控煙問題線索，如室內吸煙、室內有煙蒂煙灰煙具、室內無禁煙標識等問題。平臺通過大數據形成全市控煙熱力地圖，反映全市各區域、各類場所、單位的控煙狀況，并向社會公示和發布榜單。

記者在控煙熱力地圖平臺看到，截至目前已有超過5000人提供問題線索，多個場所被標注“橙色警示燈”。據平臺介紹，警示燈顏色代表控煙問題的程度，橙色、紫色、深紅色由低到高，分別代表場所被反映的頻次數量。監管部門可以警示燈為依據，開展重點巡查、執法。

記者注意到，熱力地圖中大部分場所的被反映頻次較低，紫色警示燈較多集中在陸家嘴世紀大道附近，而深紅色警示燈只有一處，為上海市少云中學，平臺顯示該處被反饋6次。

此外，上海于2024年5月25日發布《室外吸煙點設置與管理要求》。據悉，此為國內首個室外吸煙點的標準規范，將于今年9月1日起正式實施。上海市衛生健康委員會介紹，目前國內尚無有關室外吸煙點的標準規范，該標準總結了上海長期以來控煙管理的經驗并參考國外相關做法。

室外吸煙點建設主要是為了控制“游煙”，即移動的二手煙霧。據上海市控制吸煙協會信息，在近期一份超萬人參與的二手煙（游煙）情況調查中，有近6成市民經常遭遇“游煙”，逾9成市民對“游煙”表示反感。

實際上，上海自2022年起就已啟動“室外吸煙點示范建設項目”，在綜合商圈、體育健身綠地、交通樞紐、會展文博場館等場所建設室外吸煙點。2023年，上海推行“控煙行動三部曲”，即“室內全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識”，并發布國內首套標準化室外吸煙點標識和引導標識。

上海的室外吸煙點（來源：無煙上海）

除了傳統煙草，近年來迅速走紅的電子煙也成為不少人的選擇。電子煙外形設計更為花哨，可提供多種口味，還有產品宣稱可幫助戒煙。據智研咨詢信息，2022年，我國電子煙產值達到625.4億元，同比增長8.1%，2015年到2022年復合增長率接近29.41%，保持著較高的增長速度。

5月30日，上海健康大講堂專場活動在上海大學舉行。上海市健康促進中心副主任、上海市控制吸煙協會副會長陳德介紹，長期使用電子煙會增加罹患慢性阻塞性肺病、肺癌和心血管疾病的風險，電子煙中的尼古丁同樣具有高度成癮性。靜安區中心醫院呼吸與危重癥醫學科副主任醫師李維浩介紹，電子煙產生的氣溶膠顆粒比傳統煙草更小，更容易深入肺部。

值得注意的是，經2022年修訂，電子煙已同樣被納入《上海市公共場所控制吸煙條例》控煙工作當中，“前款所稱控煙工作，是指采取有效措施，禁止在本條例規定的禁煙場所吸煙（包括電子煙）。”