“十三五”期間，云南省麗江市煙葉工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，嚴(yán)守規(guī)模紅線，穩(wěn)定核心煙區(qū)，規(guī)范基層管理，持續(xù)提升煙葉生產(chǎn)整體水平，煙葉生產(chǎn)在計(jì)劃調(diào)減、市場逆轉(zhuǎn)、氣候多變等多重困難挑戰(zhàn)下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、地方財(cái)政增收和煙農(nóng)脫貧致富提供了有力支撐。

　　有力助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　“十三五”期間，麗江煙草產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)高速增長，年均稅收占全市財(cái)政一般預(yù)算收入的比重達(dá)17%以上，為麗江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政增收作出突出貢獻(xiàn)。煙葉生產(chǎn)為農(nóng)民提供了穩(wěn)定增收渠道，成為全市農(nóng)民最重要的收入來源之一。2020年全市實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)交煙收入8.31億元，戶均收入4.19萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅1.83億元。在烤煙生產(chǎn)規(guī)模和煙葉收購價格同上年持平的情況下，煙農(nóng)收入、戶均收入和煙葉稅分別增加0.14億元、0.45萬元和0.03億元。

　　有力助推全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　五年來，麗江市以建立綠色生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地為戰(zhàn)略目標(biāo)，全面推進(jìn)煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動煙葉生產(chǎn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使麗江成為云南省清香型煙葉代表產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，“麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉”得到全面認(rèn)可。“十三五”期間，全市累計(jì)種植烤煙111.5萬畝，收購煙葉300.2萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)累計(jì)收入41.74億元，煙葉稅9.18億元。雖然煙葉收購量較“十二五”期間減少35.6萬擔(dān)，但較“十二五”期間煙農(nóng)收入增加1.59億元，煙葉稅增加0.35億元。投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金7000萬元、煙草援建水源工程建設(shè)資金4.79億元。節(jié)水控肥、減藥增效、生物防治等先進(jìn)適用技術(shù)成功引領(lǐng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展，職業(yè)煙農(nóng)培育、農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)逐漸走向成熟。煙葉生產(chǎn)在推動農(nóng)村社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)升級以及保障農(nóng)民就業(yè)方面積極作為，持續(xù)發(fā)揮著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”作用。

　　有力助推全市決勝脫貧攻堅(jiān)

　　作為支撐全市脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)，麗江堅(jiān)持將煙葉生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的政治任務(wù)和重要手段，優(yōu)先保障貧困地區(qū)、貧困戶種植計(jì)劃，全社會共享煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。“十三五”期間，共安排建檔立卡貧困戶種煙計(jì)劃5.5萬畝、14.8萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入2億元，年均每戶增收3.42萬元，助力5821戶、25586名貧困種煙人口如期脫貧，實(shí)現(xiàn)了“種植一畝煙葉脫貧一個人”的目標(biāo)。切實(shí)履行社會責(zé)任，市煙草專賣局代行省局（公司）掛聯(lián)寧蒗縣脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，截至2020年，為寧蒗的煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水源工程建設(shè)、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、民族文化等方面投入幫扶資金共計(jì)3.15億元。

　　同時，在綠色技術(shù)廣泛應(yīng)用上成效顯著。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，主動融入麗江金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加大綠色發(fā)展技術(shù)引進(jìn)、推廣、應(yīng)用，切實(shí)保護(hù)煙區(qū)生態(tài)環(huán)境，著力促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。積極探索生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)政策，加大核心煙區(qū)土地流轉(zhuǎn)，推動適度規(guī)模種植，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、機(jī)械化水平不斷提升。

　　煙葉市場需求向好。堅(jiān)持計(jì)劃資源、品牌戰(zhàn)略、原料保障、基地建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，始終堅(jiān)持市場導(dǎo)向，主動對接卷煙品牌發(fā)展需要，優(yōu)化種植布局、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、落實(shí)品牌導(dǎo)向型生產(chǎn)技術(shù)，不斷深化與工業(yè)企業(yè)9個國家局基地單元和4個特色煙基地單元合作，與江蘇中煙、湖南中煙、河南中煙、上海煙草集團(tuán)、安徽中煙等卷煙工業(yè)企業(yè)建立了穩(wěn)定良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提升、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的麗江特色優(yōu)質(zhì)煙葉原料保障體系已經(jīng)形成，與江蘇中煙實(shí)施的“定向生產(chǎn)—廠站交接—全收全調(diào)”的工作模式得到國家局和省局高度認(rèn)可。

　　2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，麗江煙葉工作將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“把各縣（區(qū)）都打造成為市場需求旺盛煙區(qū)”的目標(biāo)，穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)布局、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、促增收，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提升發(fā)展水平，持續(xù)推動麗江煙葉高質(zhì)量發(fā)展。（通訊員　錢磊）