在推進煙葉生產和助力打贏脫貧攻堅戰的過程中，煙農專業合作社通過開展生產經營、推廣實用技術、提供專業服務，不斷促進農民就業創業、拓寬增收渠道、推動產業發展，發揮了重要作用。

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體?！笆奈濉睍r期，要穩固煙葉基礎，加快煙草農業現代化建設，實現鄉村振興，就需引導和幫助合作社持續發揮優勢、凝聚力量、強化支撐。

　　規范運行，提升發展質量。規范是生命，質量是保障。要引導煙農專業合作社規范運行，堅持把提升發展質量和效益放在首位?？梢园凑铡胺诸愔笇?、重點培育、示范帶動”的思路，遵循“缺什么、補什么”的原則，從組織機構建全、規章制度完善、賬務管理規范、盈余分配合理、發展能力持續、帶動成效明顯等方面，加強合作社內部管理，推進合作社規范運行、高質量發展。同時，幫助社員真正融入合作社，增加話語權和經營決策權，更有效地維護其利益，凝聚發展合力，激活內生動力。

　　聯合組建，增強整體實力。標準化、集約化、規模化、產業化是建設煙葉基地單元、推進煙草農業現代化的應有之義。與此相適應，本著自愿原則，可以引導煙農專業合作社組建聯合社，通過流轉土地、盤活資金、推廣技術、培育人才等，整合資源要素，擴大生產規模，提升合作層次，暢通關鍵環節，提供專業服務，穩定煙農隊伍，不斷增強市場競爭力和抗風險能力，確保社員尤其是剛剛脫貧入社的農民能夠擁有穩定收入，進而構建農民收入可持續增長機制，實現共建共享共同發展。

　　強力支持，營造良好環境。在煙葉生產和脫貧攻堅工作中，雖然煙農專業合作社發揮了重要作用，但仍有一些合作社存在基礎薄弱、資金短缺、運作困難、缺乏技術和人才支撐、難以形成產業集群效應等問題。對此，不妨加大支持力度，抓好各類政策的落實落地，保持政策的連續性、穩定性，切實解決合作社發展中存在的難題，打通全產業鏈堵點，增強發展活力和后勁，營造良好環境，使合作社成為穩固煙葉基礎、優化煙葉生產方式、促進產業融合發展的專業化組織，在鄉村振興中發揮更多作用。