煙葉生產精準防雹體系覆蓋涼山煙區10個產煙縣（市），涉及雷達45部、防雹作業點152個、防雹高炮152門、JFJ火箭架107架。夏文明攝

　　原先，大家都遭過雹災，有的年頭砸得狠，只剩下煙稈。現在，種煙有信心了，也敢等到煙葉完全成熟再采烤了，煙葉等級也就上來了——6月28日，在四川省涼山彝族自治州會東縣煙草專賣局（分公司）姜州煙站，對于是否遭過雹災，來自不同村莊的8位煙農答案幾乎一致。

　　自2019年起，按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的工作思路，在涼山州委州政府的支持下，涼山州煙草專賣局（公司）與氣象、農業等相關部門建立協作聯動機制，全面構建煙葉生產精準防雹體系，有效預警轉折性、關鍵性和災害性異常天氣，提早做好預報防控工作，年均冰雹災害減損比例在70%以上，有力增強了煙葉及大農業生產防御自然災害的能力。

　　從“天女散花”到“精準打擊”

　　雹災，對煙農來說是噩夢一樣的存在，不僅煙農受損失，涼山州局（公司）、保險公司、涼山州財政稅收都會受損失。在搭建防雹體系之前的2017年，涼山煙葉遭遇冰雹災害10.97萬畝，1萬余戶煙農受災，會理、會東、德昌、冕寧、鹽源、寧南、普格7縣受災面積均在萬畝以上，煙農收入減少3.58億元，財政稅收減少1億元。

　　涼山州局（公司）煙葉科科長楊柳給記者算了一筆賬：“一畝煙田因冰雹絕收，煙農大約損失3500元，保險公司按照1200元賠償后，煙農損失仍然較大。總體算下來，2017年保險公司收取保費4666.48萬元，賠付煙農1.22億元，其中賠付雹災損失1.06億元。煙草行業每畝需要補貼種子、肥料等至少550元，投入不見明顯成效。”

　　涼山州以亞熱帶高原季風氣候為主，每年5~10月強對流天氣頻繁，冰雹、暴雨、狂風等極端天氣突發易發，給農業生產造成極大損失，是影響煙葉及農業生產的重要因素。巨大的冰雹災害損失，影響煙農隊伍穩定，影響大田煙葉正常生長，影響煙葉質量和等級結構，影響涼山煙草產業持續穩定發展。

　　前幾年，涼山州局（公司）一直致力于推廣上部煙葉充分成熟帶莖采烤。但在等待上部煙葉充分成熟的過程中，煙農不知道是冰雹先來還是煙葉先成熟，因為恐懼冰雹的心理，上部煙葉充分成熟帶莖采烤推廣難度較大。

　　為解民之憂、助農增收，涼山州局（公司）于2018年謀劃構建精準防雹體系，引入專業化氣象服務開展試點工作，利用先進的災害預警和作業指揮系統，實時動態監控天氣變化，實施精準人工影響防雹作業，在冕寧縣取得了整縣試點“零損失”的成效。自2019年起，涼山煙區按照“總結試點經驗、整合資金資源、健全平臺機制、著力防災減災”的總體思路，全面構建完善了煙葉生產精準防雹體系。

　　從“九龍治水”到“聯防聯控”

　　在涼山州委州政府的領導下，氣象、農業、煙草、保險等相關部門建立了協作聯動機制，就防雹減災工作加強計劃會商、作業參與、作業建議、效益評估、保險服務等方面的合作，健全了全州人工影響天氣管理和統一指揮機制，合理布局業務，完善指揮流程，防雹工作從應急作業向常態化作業轉型升級，提高了作業指揮保障效率。

　　在基礎設施建設上，自2019年以來，涼山煙區完善了雷達監控網絡。專業化氣象服務單位通過科學分析煙區面積、地形、氣候特征等要素，精確安裝了45部天氣雷達，與涼山州氣象局原有運行雷達組網建立分部式天氣雷達網，實現了涼山煙區氣象信息監測、采集的全覆蓋。

　　在作業指揮上，他們建立了流程化、規范化的作業指揮體系。涼山州各級相關部門建立了聯合作業指揮中心，根據實時監測數據和防雹作業參數，通過“人工影響天氣作業指揮系統”統一協調指揮，即時傳遞作業精確信息，實現聯防聯控，提高作業及時性、有效性。

　　“我們根據云體發展不同階段雷達回波判斷指標，確定作業云區、作業云體的分類以及目標潛力云體的選擇判斷，準確計算作業云體高度、強度、方位、厚度等，確定作業方位、作業模式、用彈量等，結合彈道參數指標，向人影指揮系統、各炮點發布作業指令，統一指揮實施精準作業。”專業化氣象服務單位工作人員王磊介紹。

　　為實現聯防聯控、精準防雹，涼山煙區構建并運行了烤煙專業氣象服務防雹作業指揮三級平臺。一級平臺設在西安，24小時值班，識別、分析系統性強天氣，發布預警信息，提供更長時間的防雹作業準備等，為各個氣象作業站提供信息；二級平臺設在會東、越西、德昌、冕寧，負責搜集周邊區域的氣象資料，實現聯防聯控；三級平臺設在10個產煙縣（市），具體負責監測云體，計算作業指標，發給當地人工影響天氣辦公室并協助開展精準防雹作業。

　　更為重要的是，在涼山州委州政府的主導下，涼山煙區的精準防雹體系確定了經費保障、責任落實、效果評價等機制，在任務流轉、作業指導、精準打擊等方面實現了各在其位、各司其職，推動了防雹作業體系的流程化、規范化運轉。

　　實踐證明，煙葉生產精準防雹體系的建設，有效實現了冰雹災害早測、全測、早報、早防等，減災效果十分明顯。與2016~2018年平均雹災損失基數相比，涼山煙區近兩年雹災減損比例均在70%以上，有力維護了煙農利益。

　　從“標準套餐”到“私人訂制”

　　“現在，我們的天氣雷達每20秒就可以掃描完整個煙區，再融合衛星、自動監測站等實況監測資料，科學綜合分析判斷后，及時利用電話、人影指揮系統、短信等渠道，向氣象部門、防雹作業炮點、煙葉收購站發布災害類型、威脅等級、影響區域和時段等預報預警信息，能夠實現多層級災害天氣監測預報。”專業化氣象服務單位相關負責人秦西安介紹。

　　“實踐證明，專業氣象信息服務為煙葉科學生產提供了及時、準確和有效的氣象技術支撐，推動冕寧煙葉生產走上了科學化、集約化和規范化道路。”冕寧縣局（分公司）局長、經理鄧明飛介紹。

　　專業氣象公司根據煙葉大田生長期氣候特點，量身打造了以“煙區專業氣象信息服務”和“人工防雹作業服務”為主要內容的專業氣象服務，通過微信群和信息展示平臺為涼山煙區提供不間斷、無縫隙的實時氣象數據、雷達監測情況等信息，為煙葉生產保駕護航。

　　不僅在破解冰雹災害時見效明顯，專業氣象服務還提供實時氣象監測和數據處理、烤煙生產期間天氣預報預警等，煙農可以根據天氣變化適時進行植保等生產管理，保障煙葉生產。

　　“現在，我們不僅不遭雹災了，種煙管理也有了準確的天氣預報做保障，預防病蟲害更加精準。氣象服務不僅節省了人工成本，還提升了煙葉品質。”談及專業氣象服務，會東縣姜州鎮民德村煙農冷厚富豎起了大拇指。

　　“‘煙葉生產+專業氣象服務’實現了煙葉生產防災減災、提質增效。其效果不僅體現在提高煙農收入、提高煙葉生產質量、實現煙葉可持續發展等方面，還有效兼顧了同季節、同區域的水稻、石榴、蘋果、葡萄等作物的冰雹災害防控，服務于整個大農業生產，對助力涼山地區經濟發展發揮了重要的作用。”涼山州局（公司）黨組書記、局長、經理郭明全介紹道。