經(jīng)過3個多月的緊張施工，福建省上杭縣廬豐畬族鄉(xiāng)中坊村20座密集烤房群近日拔地而起，成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風景線。這是上杭煙草進一步推進“我為群眾辦實事”實踐活動的一個縮影。

今年，上杭縣共有煙農(nóng)1938戶，計劃收購煙葉10.5萬擔。歷史上，上杭煙區(qū)烤房建設(shè)主要集中在2007~2013年，其后多年未進行烤房規(guī)模化新建，部分烤房主產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、種煙區(qū)域轉(zhuǎn)移、煙葉種植發(fā)展烤能不足。

如何發(fā)揮提高效率效益，實現(xiàn)開源、挖潛、節(jié)流？如何利用有限資金夯實烘烤基礎(chǔ)設(shè)施？這是上杭煙草人一直在關(guān)注的問題。

“去年以來，我們按照省局（公司）‘規(guī)劃先行、統(tǒng)一標準，盤活存量、有序推進，綠色智能、集群建設(shè)’的烤房建設(shè)思路，打破建設(shè)界限，通過資金共投、資源共享、利益共享等措施，率先在全省煙區(qū)創(chuàng)新‘鄉(xiāng)屬社管’‘村建社管’‘建管一體’三種模式，穩(wěn)步推進烤房建設(shè)與管理。”上杭縣煙草專賣局（分公司）副經(jīng)理高友峰介紹說。

“鄉(xiāng)屬社管”謀發(fā)展

“廬豐鄉(xiāng)是上杭縣萬畝烤煙生產(chǎn)基地，今年落實種煙面積1.2萬畝，涉及煙農(nóng)815戶，計劃收購量3.4萬擔，占全縣計劃的32%。”廬豐煙草站站長曹海鋒說。

“為穩(wěn)定種煙規(guī)模，持續(xù)提升煙葉質(zhì)量，保證新建烤房‘為我所用、為我所控’，實現(xiàn)烤房要素資源‘不流失、不失管’，去年冬天，我們采取‘多方扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有、管理在社’的模式，在中坊和橫崗兩個村的政府收儲地上投資新建35座新型密集烤房，解決了部分農(nóng)民想種煙沒地方烤、想建烤房沒地方建或煙農(nóng)一次性投入較大的問題。同時，將烤房的使用調(diào)度權(quán)交給煙農(nóng)合作社，推行專業(yè)化烘烤管理。”廬豐鄉(xiāng)鄉(xiāng)長藍尚榮說。

中坊村新建的20座密集烤房中，有15座拆裝式輕鋼保溫結(jié)構(gòu)密集烤房和5座電熱泵烤房，可滿足400畝的煙葉烘烤需求。上杭縣局（分公司）煙葉辦烤房建設(shè)負責人李水明告訴筆者：“中坊村烤房群是龍巖市首處由政府投資牽頭建設(shè)的烤房項目，由上杭煙草扶持約135萬元烤房設(shè)備及附屬棚80%左右的建設(shè)資金，廬豐鄉(xiāng)政府負責用地協(xié)調(diào)和三通一平等建設(shè)費用約100萬元。項目建成后，烤房群產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由合作社調(diào)劑使用，通過組織專業(yè)烤師分單元為當?shù)責熮r(nóng)提供市場化、專業(yè)化烘烤服務(wù)。現(xiàn)已組建了3個單元，物色了3名烤師，將有效提升煙葉品質(zhì)。”

上杭密集烤房“鄉(xiāng)屬社管”新模式，得到了福建省局（公司）主要領(lǐng)導(dǎo)和龍巖市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

“村建社管”促發(fā)展

“去年冬天，中坊村烤房群建設(shè)立項后，我們以家庭農(nóng)場為主體，集中流轉(zhuǎn)土地356畝，安鄉(xiāng)片3個行政村增加種煙面積358畝。不少老煙農(nóng)、小農(nóng)戶擴大了種煙面積，3個行政村戶均種煙面積達到了21畝。同時，我們將進一步做強做大煙稻產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”廬豐鄉(xiāng)黨委書記鐘加樟說道。

上杭煙草采取“村建社管”模式促進烤房建設(shè)，煙區(qū)村積極尋求多方資源，出地出資建設(shè)烤房，進一步完善一體機技改、附屬基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，通過簽訂協(xié)議，明確權(quán)、責、利，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。

古田鎮(zhèn)蘇家坡村是革命老區(qū)，該村兩委高度重視發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，大力實施280畝“烤煙+水稻”輪作種植基地建設(shè)項目，多方籌措資金100余萬元建設(shè)10座熱泵烤房，滿足了全村煙葉烘烤需要。

全縣推行“村建社管”模式以來，先后在中都由安和長徐、官莊龍角等村建設(shè)密集烤房32座，增加了村民收入，促進了煙稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“建管一體”穩(wěn)發(fā)展

上杭煙草采取“以合作社為主，租用烤房建設(shè)用地，投資興建、經(jīng)營管理、使用維護”模式，去年以來，合作社投入資金130余萬元，先后在廬豐三豐、中都羅溪、稔田石牌、藍溪歧灘、溪口雙華等村建設(shè)拆裝式輕鋼保溫結(jié)構(gòu)密集烤房72座，實現(xiàn)煙葉烘烤“拎包入住”，解決跨區(qū)域種植大戶不愿投入資金進行烤房建設(shè)問題。

上杭三豐煙農(nóng)合作社經(jīng)理丘開勇告訴筆者：“三豐煙農(nóng)合作社充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，整合多方資源，建設(shè)服務(wù)平臺，組建‘種采烤分’一體化作業(yè)單元，開展‘單元化、專業(yè)化、貨幣化’烘烤服務(wù)，在采、運、裝、編、烤等環(huán)節(jié)，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標準和管理模式，讓專業(yè)隊和廣大煙農(nóng)都能享受新模式帶來的紅利。”

“廬豐三豐煙葉烘烤工場占地面積約1.2萬平方米，建有60座密集烤房群，輻射豐樂、豐康、豐濟3個村，基本煙田面積7000多畝，受益煙田面積近1200畝，年均煙葉烘烤量達3000擔以上，一年可為煙農(nóng)節(jié)約12萬元以上的烘烤費用。”上杭三豐煙農(nóng)合作社理事長陳福玉說。

“三豐煙葉烘烤工場緊緊圍繞‘煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級’這一主題，推進智能化排濕系統(tǒng)50座，技改生物質(zhì)燃料爐51座，擬開展熱泵烤房、移動烤房、智慧云烘烤等項目建設(shè)，將有效實現(xiàn)減工降本、節(jié)能減排和綠色低碳。該工場成為縣、市、省煙葉烘烤培訓和交流點，各級煙草部門各類培訓和競賽先后在此舉辦。”上杭縣局（分公司）煙葉辦主任林清通說。

“上杭煙草因地制宜，創(chuàng)新烤房建管模式，保證了烤房長效使用，夯實了煙葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進了上杭煙葉健康穩(wěn)定高質(zhì)量新發(fā)展，有效助力了鄉(xiāng)村振興。”上杭縣局（分公司）局長、經(jīng)理江益忠如是說。