2022年,云南省麗江市玉龍縣煙草專賣局(分公司)積極響應市局黨委號召,在全縣各基層煙站打造廉政陣地。至此,廉潔的清風吹到了基層煙站。而煙葉收購作為煙葉生產環節最后一環,歷來是廉潔的核心關鍵區,煙葉收購“廉不廉”直接關系著煙農收入“穩不穩”,煙農滿意度“高不高”。
在過去,每到烤煙收購季節,“人情煙”都會成為大家都頭疼的廉潔收購的問題,一不小心就會滋生很多不公平不公正的社會問題。2002年,玉龍縣局(分公司)以“異地交流”為突破口,通過從其他州市聘請助收人員的方式,阻斷了煙葉收購人情傳遞,大大降低了“人情煙”的發生率。可幾年的時間過去后,異地助收人員也從當初的陌生人變成了熟人,熟悉的人情關系再次出現。近幾年,大部分煙站采取“平移輪線法”,即在每輪結束后對分級人員進行一次平移換線。該方法在收購初期對“人情煙”防治效果雖明顯,可弊端暴露得也快,兩三輪過后交煙代表對輪線規則熟悉以后,就不乏有投機分子開始動歪腦筋、鉆空子,幫拿快遞、送點小飲料、小零食、給點核桃、水果等一系列“微腐敗”問題的開始浮現,“人情煙”又有了抬頭的趨勢,新的收購人情關系也亟待破解。
抽簽輪線法(杜潤潤 攝)
為高效落實麗江市局黨風廉政建設和“大紀檢”、“大監督”各項要求和措施,營造廉潔收購良好氛圍,提升煙葉收購質量,提振煙農種煙信心,玉龍縣局(分公司)以廉政陣地建設為借力點,通過打造基層煙站交煙代表休息室廉潔文化傳播窗口,打通煙農“廉”的關鍵節點。以一個“抽簽輪線”為突破口,通過實行每日抽簽、隨機輪線的方法敲響煙葉收購人員“廉”的心靈警鐘,有效解決了“人情煙”的大問題,降低了煙葉收購廉潔風險,提升了煙農滿意度。
“抽簽輪線法”怎么抽?在玉龍縣巨甸煙站,煙站工作人員將寫有1、2、3、4號線的紙條折疊放入紙盒箱子內,搖晃均勻后,四位分級組長依次抽取一張紙條,待抽簽完畢后,各自打開紙條確定每日所在收購線。
“抽簽輪線法”怎么輪?煙葉收購眼光“早統一”結束后,分級組長帶領各自組員去到今日所抽的收購線開始一天的收購工作。
抽到寫有“2”的紙條分級人員在2號收購線分級(杜潤潤 攝)
與之前的“平移輪線法”相比,“抽簽輪線法”形式更靈活性、時效性更長,防治系數更高。減少了投機分子動歪心思的機會,避免了收購人員拿人手軟,吃人嘴短的講“人情”、“手軟癥”的出現。
“今年好像和去年有點不一樣,每天驗煙的都不是同一伙人。”玉龍縣巨甸鎮路西村的交煙代表華國清說,“今年拉來的煙基本都賣到理想的等級了,這個換線的辦法還是可行的。”每天隨機換線,在交煙代表看來更公平公正公開,對煙站的信任也就更強,煙農滿意度自然也隨之提高。這項舉措一方面給煙農以規范交售、廉潔交售的正確導向,另一方面也給收購重點崗位工作人員打了一針廉潔自律“加強針”,從杜絕“微腐敗”做起,避免人情煙。
“金葉手中過,原則心中留”。收購區域墻上的句句話語凝結成廉潔收購的警鐘,時刻敲響在收購人員的心中,小小“抽簽輪線法”散發出大大能量,推動了基層煙葉站點廉潔文化建設,發揮了廉政陣地的堡壘作用,有效破解了煙葉“人情煙”防不勝防的局面。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察