時已入冬，忙活了一季烤煙生產的山東諸城市賈悅鎮王家莊煙農王法善，并沒有隨著煙葉的交售完畢而閑下來。近日，王法善正張羅著聯系合作社的機械服務隊收獲自家種植的中藥材丹參。

圖：丹參機械化采收現場

“為了實現煙田有序輪作，我把家里的土地分成了兩部分，用來交替種植煙葉和其他農作物。”2022年，王法善總共流轉了120畝土地，其中60畝種植了煙葉，剩下的60畝作為煙葉的輪作土地種植了丹參。

所謂輪作，是指在同一耕地上輪流種植幾種不同農作物的種植方式。科學安排烤煙輪作是保育煙田土壤、保障煙葉質量和促進煙農增收的一項必要生產技術手段。近年來，濰坊諸城市煙草專賣局（分公司）為避免煙田常年連作而帶來的煙田肥力下降、土壤酸堿失衡、病蟲害發生加重等一系列問題，結合煙區實際，積極從煙田布局規劃，土地規范流轉和多元產業發展入手，積極推進煙田輪作工作，逐步建立起“以煙為主、科學有序”的耕作制度，實現了煙葉與多元產業的高質、高效、同步發展。

“輪作是用地養地相結合的一種措施，不僅有利于均衡利用土壤養分和防治病、蟲、草害，還能有效改善土壤的理化性狀，調節土壤肥力。”諸城市煙草專賣局（分公司）煙葉分管副經理劉光友一語道出了開展土地輪作的重要性和必要性。

強化頂層設計、做實土地規劃布局是煙區開展有序輪作的關鍵。諸城市煙草專賣局（分公司）一方面積極開展轄區土地摸底調查，全面了解地塊的土壤質地、肥力狀況、水源配套和前茬作物等情況，建立詳盡的全市煙田檔案；另一方面全力爭取地方黨委政府支持，將煙葉產業納入政府“十四五”農業農村發展規劃，按照“保護發展核心煙區、穩定鞏固重點煙區、逐步壓縮普通煙區”的原則，劃定可控宜煙地塊12萬畝，面積是常年煙葉種植計劃的2倍左右，用于科學規劃布局煙葉和其他非煙作物種植，不但將烤煙隔年輪作比例提升到90%以上，也為打造煙葉高質量發展核心區域、特色農產品優勢區域打下堅實基礎。

圖：煙農與村辦合作社簽訂土地流轉合同

“多虧了我們村辦合作社，順利幫我解決了種煙的土地難題。”剛剛返鄉種煙的賈悅鎮趙家營子村煙農王金山在村辦合作社合作社的協調下一次性流轉到了120畝土地，開啟了他的種煙創業之路。

借助村黨支部領辦合作社開展土地流轉是諸城市煙草專賣局（分公司）為理順組織關系、提高流轉效率而創新開展的一項土地流轉模式。以前煙農在短時間內流轉到上百畝土地并非易事，需要他們挨家挨戶去找，這樣不但費時費力、流轉價格高，流轉到的土地也很難成方連片，為后期生產管理制造了不小的困難。

以村黨支部領辦合作社為主體的土地流轉模式徹底解決了土地流轉過程繁瑣、程序不規范、流轉不穩定等問題。該模式堅持政府主導、村委主體、煙草服務的職責定位，由村黨支部牽頭統一集中連片流轉土地到村辦合作社，村辦合作社與轉出土地的村民簽訂土地經營權流轉合同后，再將土地通過返租倒包的方式轉讓給有需要的煙農，進一步明確了土地流轉價格、年限和用途，真正讓煙農能夠及時、輕松、安全地流轉到充足的輪作土地。

據統計，2022年諸城煙區通過黨支部領辦合作社為363戶煙農流轉土地4.8萬畝，占掌控農田總面積的42%。

煙農有了充足的土地，還要面臨用輪作土地“種什么、怎么種”的問題。為讓煙農科學輪作、提高效率、增加收益，諸城市煙草專賣局（分公司）按照“做強主業、做特輔業、融合發展”的工作思路，積極指導煙農因地制宜優化“煙+N”產業組合，優先選擇政府大力支持、與煙互補的優勢產業，煙農能夠廣泛參與的成熟產業，優質高附加值的特色產業，培育了“煙—麥”“煙—薯”“煙—中草藥”等輪作產業帶，建立起穩固的“以煙為主、種養結合”的煙田耕作制度和“煙葉+”多元化生產經營模式。同時，他們還嚴格加強對輪作作物種植過程中的藥肥管控，在輪作作物的施肥量、施肥種類和生長期安排上充分考慮烤煙需求，避免對下季烤煙種植造成不良影響。

圖：丹參種植戶與中草藥加工企業簽訂購銷合同

在輪作產品銷售上，諸城市煙草專賣局（分公司）積極拓展銷售渠道，依托當地政府、龍頭企業、村辦合作社等資源，主動對接大型商超、農貿市場以及其他線上電商平臺，實現線上線下并行銷售，不但解決了煙區輪作產品的銷路問題，還進一步提高了煙農的綜合收益。

以諸城煙區的丹參種銷為例，由煙草部門牽頭，組織轄區的83戶丹參種植戶與地方中草藥制造加工企業簽訂供銷合同，約定保證價格，實施訂單生產，徹底免去了轄區煙農們種出來“賣不掉、賣不好”的后顧之憂。

“實施煙田輪作是提升煙葉質量、促進煙農增收的關鍵。我們將進一步加強探索，搭建平臺，完善服務，打造烤煙與其它農作物科學、合理、有序輪作的產業模式，凝聚起助推鄉村振興、實現高質量發展的強大動能。”劉光友說。