為深入推進“兩穩”工作落地落實，實現四川鹽邊烤煙產業高質量發展，按照“南穩北進、固老育新”的思路， 2023年，全縣計劃開發烤煙新區4600畝。截至目前，已全面完成種植主體落實，土地流轉和土地深翻等工作。

一是納入縣政府重點工作，政企共同推進。以格薩拉為主的烤煙新區開發納入縣政府年度重點工作任務，按照政府+行業“雙督導、共推進”的原則，每半月向縣政府上報一次工作推進進度，縣政府每月調度一次。

二是以村集體經濟為平臺，構建利益共同體。按照村集體經濟組織+烤煙模式，著力在土地流轉、烤房租賃、機械作業、專業服務等方面充分發揮村集體經濟的牽引紐帶作用，全面構建村集體、種植主體、產業工人等多維度的利用共同體。

三是積極整合政企資源，配套基礎設施。在煙基政策持續收緊的大背景下，縣局（分公司）積極爭取縣委、縣政府的支持， 2023年爭取鄉村振興第一批專項資金71萬元，用于新區新建1000立方米蓄水池7口，300米深抽水井1口。申報立項鄉村振興第二批專項資金120萬元，用于烤房基建補貼。

四是共建烤煙產業園區，實現融合發展。積極申報《格薩拉烤煙現代農業產業園區》，政府計劃投入首批資金300萬元，打造一個以“現代農業、鄉村振興、共同富裕”為主題，以烤煙產業為載體，集農、文、旅融合一體的烤煙現代農業產業園區。