在福建省尤溪縣西城鎮鳳元村，田野里集中新建了多個育苗棚，幾個農民正帶著歡聲笑語正在育苗盤上播種，呈現出一派熱門繁忙的景象。這里原是撂荒地，經過平整后形成集中連片高標準農田，2023年已種了一輪煙稻。現在，這里又開啟了新的一年耕作，孕育新的希望……

糧食安全是“國之大者”，是國家安全的基礎。國家《關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》中指出，要采取切實有效的措施全面盤活農村撂荒地資源，鼓勵復墾復耕。在此背景下，尤溪縣煙草專賣局（分公司）主動融入和服務糧食安全大局，發揮煙葉產業供應鏈優勢，積極與農業部門、各鄉鎮對接溝通，推進撂荒地復墾復耕種糧種煙，推動產業轉型升級，促進農戶持續增收，助力鄉村振興。

“引鳳筑巢” 農戶出資復墾盤活資源

耕種是農村振興之根本。鳳元村位于尤溪縣西城鎮西側，是西城鎮最偏遠的鄉村之一，因地理位置偏僻、資源匱乏，村里人口外出就業多，大量耕地面臨無人耕種的困境。此時，尤溪縣局（分公司）、西城鎮政府農技部門向鳳元村推薦了游榮鏡。

經過多次溝通協商，鳳元村由支部牽頭流轉農戶耕地至村集體，并與游榮鏡簽訂長達8年、面積為230畝的土地租賃合同，作為其農業生產發展基地。同時，尤溪縣局（分公司）積極向上級爭取烤房新建指標，解決新增種植面積的煙葉烘烤問題。

圖為游榮鏡駕駛挖掘機整理撂荒地。陳銘堅供圖

“我雇了3臺挖機和1臺裝載機，從去年9月開始整理土地，一共開墾出230畝，土地復墾、機耕路、水渠及購買農機前后共花費了160余萬元，其中140畝已種了一輪煙稻，明年將進一步擴大種植面積。在煙草技術人員的指導下，收益還不錯。”

得益于土地復墾復耕工作的推進，2023年鳳元村煙葉種植面積擴大到500畝左右，水稻制種面積也相應擴大，農戶有收入，村財有增收。現在，鳳元村里的面貌發生了“大變化”，集中連片田塊常有機械在田間穿梭，機耕路和水渠蜿蜒其間，形成一道鄉間靚麗風景線。

“拎包入住” 村委出資復墾盤活產業

鄉村要振興，產業要興旺。西濱鎮劉坂村是尤溪縣2023年新發展的種煙村之一。這里的田塊，原來是“斗笠丘、眉毛丘”的碎田塊，如今被整理成一排排整齊的大田塊。

2022年底，劉坂村著手對撂荒地進行平整復墾。經過長達4個月努力，全村累計投入資金26萬余元，共整理撂荒地186畝。同時，劉坂村積極與尤溪縣局（分公司）溝通爭取烤房建設指標，新建10座烤房解決煙葉烘烤問題。

圖為劉坂村復墾后的田塊航拍圖。陳銘堅供圖

尤溪縣局（分公司）十分重視并支持劉坂村發展煙葉種植產業，專門制定針對新種煙村的技術幫扶小組，積極為其提供煙葉種植技術保障，并積極引導其建設烤房群光伏頂棚發電項目，為村財創收。

先后解決田塊、烤房難題后，村支書吳林香決定帶頭種煙，并組織人員在村里進行宣傳，動員在外務工的年輕人返鄉創業，“拎包入住”種植煙葉。經努力，劉坂村農戶種煙熱情高漲，2023年成功發展煙葉種植面積300畝。

“村里沒有其它產業，應該發展什么產業，增強村集體自身造血功能呢？”村支書吳林香回想起發展過程說：“尤溪縣局（分公司）引導我們開展煙稻輪作，產業融合共同發展，既解決撂荒地問題，又能增加村財收入，村里產業又‘活'起來了。”

“為提高土地資源利用率，我們構建了‘村委會+種植大戶'閑置田塊再利用模式推進土地復墾復耕，并引導農戶開展煙稻（水稻制種）水旱輪作，挖掘土地生產潛力，提高農戶綜合效益，穩步促進‘煙稻融合'協同發展，實現‘以煙促稻、以煙穩糧'。”尤溪縣局（分公司）主要負責人介紹。

自2022年起，尤溪縣局（分公司）探索推進開荒及撂荒地復墾。截至目前，復墾復耕土地面積超5000畝。