根深葉茂,源遠流長。煙站處于煙葉生產經營一線,是煙葉經營管理體系的“神經末梢”,是服務煙農的“橋梁紐帶”。
近年來,福建省煙草專賣局(公司)認真貫徹落實國家局黨組工作部署,以標準化煙站創建為抓手,聚焦“規范、高效、服務”三個關鍵詞,持續提升煙站治理水平,一體推進煙站管理提檔升級。
為提升管理效率,福建煙區各煙站配置了煙葉收購質量追溯系統,圖為煙站工作人員掃描煙農識別碼
筑牢“規范”? 提升運行管理新水平
規范是煙葉生產經營的“壓艙石”,也是基層煙站管理必須堅守的底線。
近年來,福建煙區以嚴格規范為“生命線”,念好“管理經”,不斷提升煙站管理規范化水平——
在運行管理上發力。2021年,全面啟動行業標準化煙站創建,對煙站管理進行提檔升級,全省13個煙站獲評首批行業標準化煙站。以合同管理為主線,抓好物資發放、備耕、育苗、移栽、精準測產、合同變更等重點環節監管,健全原收原調制度體系,實現原收原調100%落實到位。
在完善基礎上用力。以功能升級、標準化、數字化為方向,加大分級標準光源、雜質篩離式分級桌、倉庫地面防塵防潮、安全裝卸裝置、新型標準化打包機等設備升級改造,推進有線無線網絡、高清視頻監控、智能安全檢測等數字基礎設施建設,為提升煙站管理水平打牢“硬支撐”。
在廉政管理上聚力。用好巡視巡察成果,落實煙站廉潔風險防治“全省一張清單”制度,開展煙葉隊伍紀律和作風建設專項整治,加強基層微權力監督和“微腐敗”治理,將全面從嚴治黨的要求落實到“最后一公里”。
扭住“效率”? 激發改革創新新動能
經過多年發展,福建煙區在煙葉生產各方面都取得了長足進步,但煙葉隊伍結構老化、支撐發展能力不足等短板問題不容忽視。
聚焦“難點”“痛點”,福建省局(公司)扭住“效率”這個關鍵,改革創新、積極破題,激發了煙站管理新動能。
資源整合,是福建煙區下出的“先手棋”。2020年起,福建煙區規劃用5年時間,把煙站數量從187個整合到123個,目前已撤并站點41個。受益于此,全省煙站站均收購時間連續2年控制在50天以內,煙葉計劃完成率連續4年控制在±1%左右,創下福建煙葉生產精準調控的新紀錄。
乘數而上、賦智而行,福建煙區加快推進煙站管理的數字化轉型,不斷擴展數字賦能應用場景。
依托福建金葉平臺,福建煙區統一煙站管理表單,表單數量減少73%、煙農簽字次數減少59%,有效減輕了基層職工和煙農負擔。以大數據為支撐,煙站實現了煙葉收購質量追溯系統配置;推廣“云烘烤”,1.57萬座密集烤房實現物聯網烘烤。同時,福建煙區還推動煙葉生產經營管理一體化平臺全站點運行,全國煙葉“兩打八掃”第一碼就在這里誕生。
此外,福建煙區扎實推進對標管理,連續5年發布煙站管理對標通報,提升基礎管理水平。2020年起,福建煙區開展煙站管理年活動,開通煙站收購管理過程“視頻監控互看”功能,以“在線互學互鑒”,推動共同進步。
多措并舉的改革創新,發揮出“乘數效應”,有力助推了煙站管理效率的提升。2023年,福建煙站人均收購量達1352擔,同比提高16.65%,人均勞效大幅提升。
強化“服務”? 展現惠農增收新作為
基層煙站直接面向廣大煙農,要做好服務工作,必須強化黨建引領,建強“戰斗堡壘”。
為此,福建煙區聚焦增強基層黨組織的政治功能和組織功能等,持續加強黨的建設,實現煙站黨組織建設全覆蓋、黨建品牌創建全覆蓋、黨員示范引領全覆蓋,推動黨建與經營管理、服務煙農深度融合。
比如,三明市局(公司)強化煙站黨員責任區、黨員示范崗、“金葉先鋒”黨員志愿者服務隊的示范引領作用,引導基層黨員聚焦煙葉生產經營以及煙農關心的熱點、難點問題,積極開展志愿服務。
“現在,收購前有專人來指導我們初分煙葉,收購現場有黨員示范崗,煙葉收購標準、樣品都上墻,交售秩序好、效率高。”對此,三明市泰寧縣下渠鎮渠口村煙農張民忠贊賞有加。
以黨建為引領,突出惠農增收,福建煙區交出了一份寫滿為民情懷的答卷——
為解放煙農“腳丫子”,福建煙區以煙站為支點,大力推廣先進技術和機械化作業,優化作業流程,實現減工降本。實行精準預約收購,推進煙葉集中運輸,確保煙農輕松售煙。同時,全面推廣“一部手機種好煙”移動應用,對煙農精準“畫像”,實現“靶向服務”和全天候在線服務,煙農注冊相關軟件的比例達到99%。
為鼓起煙農“錢袋子”,福建煙區聯合農業部門,共同推進糧煙協同,指導煙農開展煙后制種、煙后種稻,改造烤房進行稻谷烘干,實現“以煙促稻、以煙穩糧”。今年,全省建成27個百畝以上煙稻雙優基地示范片,種植煙后稻面積93.1萬畝,煙稻融合比例達98.08%。通過煙稻輪作,煙農戶均收入達到15.58萬元,再創歷史新高,獲得感、幸福感持續提升。
此外,福建煙區還積極探索“烤房+光伏”增收模式。僅尤溪縣一地,27處烤房群裝機容量就達9.67兆瓦,年發電量達1100萬度以上,每年可為煙農增收437萬元。
進無止境,臻于至善。下一步,福建省局(公司)將以創建行業標準化煙站為抓手,繼續優化資源、激發活力、提高效率,提升煙葉基層管理標準化、規范化和現代化水平,為推動福建煙葉高質量發展和煙草農業現代化建設奠定更加堅實的基礎。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察