1978年，一條決定億萬中國(guó)人命運(yùn)的道路開啟了。在廣袤農(nóng)村，安徽省鳳陽縣小崗村率先實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，拉開了中國(guó)對(duì)內(nèi)改革的大幕。

在煙區(qū)新開墾的土地上，煙農(nóng)們輕捧煙苗，小心翼翼地將生活的希望栽下，盼望著當(dāng)年有個(gè)好收成。

中國(guó)的改革從農(nóng)村開始，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也根植于土地。

45年前，全國(guó)烤煙、晾曬煙收購(gòu)總量?jī)H為110萬噸，煙水煙路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱；45年后的今天，通過全行業(yè)艱苦奮斗，中國(guó)煙葉生產(chǎn)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，煙葉產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的重要助力。

全行業(yè)持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，始終堅(jiān)持把煙葉發(fā)展擺在重要位置，打造煙葉“第一車間”，建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，開展生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提升煙葉原料供給水平。

一片煙葉，被廣大煙農(nóng)親切稱為“金葉子”，是他們幸福生活的“底氣”所在！

這片金葉，見證了行業(yè)“眼睛向內(nèi)”的改革發(fā)展

任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，行業(yè)煙葉生產(chǎn)工作亦是如此。

上世紀(jì)80年代，我國(guó)煙葉生產(chǎn)面臨著十分復(fù)雜的形勢(shì)：

一方面，農(nóng)村土地承包到戶正在推廣，煙農(nóng)家家戶戶都分到了土地，煙葉種植成為他們的重要收入來源；另一方面，煙葉種植分散且多集中在貧困地區(qū)。到1984年，全國(guó)共有21個(gè)省份876個(gè)縣種煙葉，年產(chǎn)800萬擔(dān)，一個(gè)縣年產(chǎn)量平均不到1萬擔(dān)。

從1985年開始，受煙葉減產(chǎn)等多方面因素影響，有些產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了“煙葉搶購(gòu)”現(xiàn)象。

1987年，行業(yè)迅速調(diào)整政策，明確制止加價(jià)搶購(gòu)和提級(jí)收購(gòu)煙葉。第一時(shí)間，國(guó)家煙草專賣局聯(lián)合物價(jià)部門出臺(tái)一系列政策、措施制止煙葉搶購(gòu)，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)管理，治理整頓煙葉收購(gòu)工作。

1997年，全國(guó)超面積種植煙葉500多萬畝，煙葉生產(chǎn)脫離產(chǎn)業(yè)供需，造成了不小的庫(kù)存積壓。

經(jīng)過兩次“原料危機(jī)”，行業(yè)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)煙葉生產(chǎn)嚴(yán)格進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要意義。以此為戒，國(guó)家局將煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針調(diào)整為“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”，并從1998年起，對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的“雙控”政策。緊接著，煙葉生產(chǎn)全面推行合同制，各產(chǎn)區(qū)嚴(yán)格按國(guó)家計(jì)劃全面簽訂合同。自此，合同制真正成為穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)的支撐點(diǎn)，一直延續(xù)至今。

2013年，行業(yè)響起了“庫(kù)存高企”的警報(bào)。行業(yè)從保持煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，將煙葉生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移到“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收”上來，把市場(chǎng)的力量引入煙葉生產(chǎn)。通過三年調(diào)控，出色完成目標(biāo)任務(wù)。2018年，行業(yè)煙葉庫(kù)存數(shù)量和庫(kù)存水平，實(shí)現(xiàn)了自2013年以來的首次“雙下降”。

穩(wěn)，是一種狀態(tài)，煙農(nóng)穩(wěn)、煙區(qū)穩(wěn)，煙葉生產(chǎn)才具備可持續(xù)的韌性。

2019年12月召開的全國(guó)煙葉工作會(huì)議上，行業(yè)對(duì)“十四五”時(shí)期的煙葉生產(chǎn)工作進(jìn)行新一輪的布局與謀劃，從行業(yè)整體發(fā)展的全局高度深刻理解和把握煙葉發(fā)展對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)的支撐作用、對(duì)卷煙品牌的保障作用、對(duì)地方發(fā)展的帶動(dòng)作用。

“十四五”以來，各煙區(qū)積極應(yīng)對(duì)新情況、新問題，通過打造煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體、促進(jìn)煙葉生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)煙糧協(xié)同等多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方式，不斷為煙葉生產(chǎn)工作賦能。

從“煙葉搶購(gòu)”到“煙葉大戰(zhàn)”，從2014年的“三年調(diào)控”到現(xiàn)在的“穩(wěn)中有進(jìn)”，行業(yè)正是通過一次次強(qiáng)有力的改革，撬動(dòng)了發(fā)展的杠桿，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)走上提質(zhì)增效的平穩(wěn)之路，有力維護(hù)了煙葉生產(chǎn)的良好局面。

如今，煙葉供需總量正由控轉(zhuǎn)穩(wěn)。聚焦新的發(fā)展時(shí)期，按照“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)、穩(wěn)收益”工作要求，行業(yè)正深入推進(jìn)基本煙田保護(hù)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升供給水平等工作，確保穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)不斷取得扎實(shí)成效。

這片金葉，已融入煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大局

云南省開遠(yuǎn)市中和營(yíng)鎮(zhèn)黑果山下，已經(jīng)收完烤煙的煙農(nóng)們又種上了蠶豆，等待春節(jié)后的收獲；河南省郟縣李口鎮(zhèn)白龍廟村的大面積連片煙田里，一臺(tái)臺(tái)大型拖拉機(jī)在整地理墑；在多個(gè)煙區(qū)，煙田數(shù)字化管理、無人機(jī)飛防植保等已經(jīng)成為常態(tài)……

1985年，紅塔集團(tuán)玉溪卷煙廠率先提出“煙田是第一車間”戰(zhàn)略理念。也是在這一年，上海市煙草公司與貴州省煙草公司在貴州省湄潭縣聯(lián)合建立了申湄?zé)煵莼?#xff0c;開創(chuàng)了“廠辦基地”的先河。

從2008年開始，全行業(yè)精心組織開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位緊緊圍繞“一基四化”的基本要求，充分尊重?zé)熮r(nóng)主體地位，在加大投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、適度規(guī)模種植、創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式、提高專業(yè)化服務(wù)水平等方面進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。

2009年，通過“整縣、整鄉(xiāng)、整村”推進(jìn)方式，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作快速發(fā)展。

2011年，行業(yè)總結(jié)推廣湖南煙草工商企業(yè)“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高水平提升”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不斷提升。

2012年，行業(yè)推廣湖北恩施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開始走向設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。

……

在2022年召開的全國(guó)煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家局要求，培育“新”的動(dòng)能。由此，行業(yè)上下著力推進(jìn)煙葉機(jī)械化作業(yè)、綠色化生產(chǎn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷積蓄煙葉發(fā)展新動(dòng)能，煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正逐步變成現(xiàn)實(shí)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本。多年來，行業(yè)累計(jì)投入1061.71億元，建設(shè)項(xiàng)目595.26萬件。在抓好煙田水利、機(jī)耕道路、育苗設(shè)施、密集烤房等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，行業(yè)逐步將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水源工程、土地整理和田間機(jī)械化等方面，建設(shè)內(nèi)容不斷豐富，綜合效益不斷顯現(xiàn)。截至目前，行業(yè)累計(jì)復(fù)函水源工程援建項(xiàng)目300件，其中完工項(xiàng)目257件。

水源工程建設(shè)的實(shí)施，有效改善了煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，贏得了廣大煙農(nóng)和各級(jí)政府的高度評(píng)價(jià)，成為行業(yè)的“民心工程”“德政工程”。

新型種煙主體和組織模式是煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障。多年來，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，行業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中著力提升規(guī)模化種植和專業(yè)化服務(wù)水平，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，形成“種植在戶、服務(wù)在社”現(xiàn)代組織模式，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)作業(yè)方式，提升機(jī)械化作業(yè)比例和作業(yè)效率。大面積規(guī)模化生產(chǎn)上，耕地、起壟環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，多個(gè)煙區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，畝均用工進(jìn)一步減少。

科技創(chuàng)新是煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的驅(qū)動(dòng)力。多年來，行業(yè)構(gòu)建了自上而下的科技研發(fā)體系，建成中國(guó)煙草總公司鄭州煙草研究院、國(guó)家煙草基因研究中心和21家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研究平臺(tái)，地市級(jí)煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心和省級(jí)研究院所也實(shí)現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全覆蓋。從煙草基因組研究到品種選育，從井窖式移栽到煙蚜繭蜂防治技術(shù)，從水肥一體化到采烤一體化，科技創(chuàng)新覆蓋了煙葉生產(chǎn)的全鏈條全過程。依托科技創(chuàng)新，綠色發(fā)展理念深入人心，煙葉的生態(tài)底色更加鮮明。蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)已經(jīng)成為全國(guó)推廣面積最大的單項(xiàng)生物防治技術(shù)之一，惠及到整個(gè)大農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)了綠色植保的發(fā)展。

煙農(nóng)增收、地方發(fā)展是煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)。2023年，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)種煙收入765億元、多元產(chǎn)業(yè)增收115億元左右，是煙區(qū)煙農(nóng)提高收入的重要途徑、是穩(wěn)定地方政府財(cái)政收入的重要支撐、是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

值得一提的是，伴隨著全國(guó)統(tǒng)一煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)的上線，一個(gè)覆蓋行業(yè)原料生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、使用全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)共享體系逐漸形成，為實(shí)現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上“智慧翅膀”。

時(shí)間不會(huì)停止，發(fā)展也不會(huì)止步。相信在行業(yè)上下的共同努力下，未來，這片金葉在產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村振興、地方發(fā)展等方面，將會(huì)發(fā)揮更大的作用！