為全面貫徹落實省、市煙葉工作會議精神，建立健全煙葉工作激勵和約束機制，充分調動煙葉從業人員工作積極性、主動性、創造性，不斷提升煙葉生產管理水平，日前，河南省盧氏縣出臺2024年煙葉工作方案。

考核方式。全縣煙葉生產經營考核工作按照檢查考核與日常督導相結合的方式進行。第四季度考核方案以后期下發文件為準。考核由煙葉生產收購服務部牽頭，采取隨機抽樣、實地查看、走訪煙農、查閱資料等具體方式進行。考核區域采用1+1的方式，即由示范方和一般田組成，示范方以年初上報劃定區域為準，一般田由考核組在考核前隨機抽取。

考核時間。前三季度考核分別在1-3月、5-6月、7-9月進行。因特殊情況，需提前或延后考核的，以臨時通知為準。日常督導貫穿于煙葉生產經營全過程，采取不定時、不定點隨機抽查的方式進行。

考核內容。采取百分制考核，并設置附加項。關鍵指標如下：一是層級考核。煙站按各季度生產技術落實、誠信星級管理的要求來考核煙農時，資料不齊全或覆蓋比例不夠的進行扣分；抽查生產經營類網格員（煙農）的地塊，各項措施落實不到位，不能發揮帶頭作用的進行扣分。二是育苗管理。煙站負責對轄區內的育苗工作進行監督，以育苗結果為導向，分公司對育苗點播種時間、關鍵措施落實、煉苗情況、壯苗率進行考核。播種時間滯后的，對所在站（點）進行扣分；育苗管理措施落實不到位的進行扣分；煉苗不符合要求或壯苗率低于98%的，對所在站（點）進行扣分。三是面積落實。采取走訪煙農和現場查看相結合的方法，隨機抽取部分煙農，詢問面積落實情況，按照移栽密度1100株/畝進行“查棵論畝”，發現低于合同面積的，按戶進行扣分。對整個站（點）折算面積比例低于合同面積的，該項不得分。四是品種治理。新煙農、新煙田、公路沿線、示范區要全部種植優良品種，病害嚴重地塊可試種推薦的抗病害品種，嚴禁種植不能適時成熟、不符合工業需求的非推廣品種。采取走訪煙農和現場查看相結合的方法，隨機抽取部分煙農，當面詢問品種種植情況，并對煙農所有地塊進行現場查看，未達到品種布局要求的進行扣分。非推廣品種比例10%以上的，該項不得分。五是戶數增減。今年落實戶數較去年減少的，進行扣分。六是井窖式移栽。全面推廣井窖式移栽技術，突出栽煙不見煙、重澆移栽水、及時封細土三個重點，嚴格落實“135”移栽周期要求，提高移栽質量和規范水平，強化對煙葉移栽“三度兩率一封土”（密度、進度、深度、壯苗率、成活率、及時封土）考核，對于移栽進度慢、技術措施落實不到位的，進行扣分。七是揭膜培土。對于“兩黑病”發病、重茬、三類、低海拔有灌溉條件的煙田，以及有多年揭膜培土習慣的區域的煙田，應積極引導煙農開展揭膜培土，促進煙株根系生長。示范片（點）及公路沿線要100%揭膜培土，各站（點）揭膜培土覆蓋率要達到40%以上，對于揭膜培土覆蓋率低于40%或示范片（點）及公路沿線未100%揭膜培土的，進行扣分。八是帶莖砍烤。各站（點）要在規定時間內完成帶莖砍烤分配炕數，且烤后黃煙率要達到90%以上，完成數量不足、時間滯后或烤后黃煙率不達標的，進行扣分。九是示范方建設。各站（點）要有自己的示范方建設方案，分公司在煙葉圓頂后對各站（點）點示范方建設開展專項觀摩檢查評比，達到示范性、引領性標準的得滿分，未達到建設要求的根據實際情況扣減相應分值。十是關鍵技術落實。對“四項重點技術”、種植模式改良配套技術、傳統技術等關鍵技術落實情況，采取隨機抽查的方式在對應季度逐項進行對照檢查。對關鍵技術落實不到位的，扣減相應分值。十一是高甜感、高油分“上六片”開發。對未完成公司“上六片”分配任務、工作推進不力或質量整體較差的，扣減相應分值。十二是煙葉采烤。各站（點）7月15日前要全面完成不適用煙葉處理、炕房準備工作或開始采烤，9月底前采收結束煙田要達到80%以上。未在規定時間節點完成采烤工作的，進行扣分。十三是生產投入政策執行。嚴格按照時間節點和流程，規范執行行業生產投入政策，未按照要求的進行扣分。超合同、超范圍補貼的，此項不得分。十四是煙農培育。宣貫好生產投入、煙農星級評定、合同管理、品種優化及其他生產政策，做好各季度技術培訓，留存好簽到冊、培訓記錄、照片、影像等資料，并隨機抽取部分煙農進行電話調查，未按照要求的進行扣分。十五是煙基管理。各站（點）要嚴格按照基礎設施建設的要求，完成項目申報、項目實施、資料整理上交和抽查、驗收、審計等工作。對于因煙站自身原因未完成年度申報項目的，扣減相應分值；承擔驗收、抽查、審計任務的站點，在國家、省、市驗收、抽查中出現問題導致驗收不通過或在審計過程中出現重大問題的，該項不得分。十六是附加項。代表分公司召開現場會的，按照國家、省、市不同級別分別給與相應加分。

結束運行。一是季度考核獎懲。各站（點）季度考核得分占該季度績效考核分數的80%，剩余20%由綜合辦公室牽頭進行考核，總得分為該季度績效考核得分，以分公司考核結果為依據，由人事部門進行兌現。二是上級考核獎懲。迎接臨時性檢查被通報表揚的，按國家局、省局、市局，每次分別予以不同層次獎勵。三是專項獎勵。承擔有標準化煙站創建任務的站（點），達到創建標準，經國家局考核為優秀的，分公司給予生產收購服務部及相關科室專項獎勵，具體金額由公司研究確定；煙葉條線職工在農機選型改造、基礎設施建設等方面有突出貢獻的，經公司研究確定后，給予現金獎勵。

否決指標。一是全年出現以下任何一條否決項的站（點），直接列為季度考核后三名。煙葉條線人員在計劃分解、生產補貼、煙葉收購、基礎設施建設、專項服務購買上以權謀私或利益輸送的；優良品種種植面積占合同面積達不到80%的；按種植密度1100株/畝進行“查棵論畝”，未達到合同面積的；示范方根莖病害嚴重、但未揭膜培土的；煙農對各項政策知曉率低于90%的；煙農滿意度低于50%的；出現輿情造成重大負面影響的；煙葉生產經營過程中，發生重大安全責任事故的。二是煙葉工作被國家局、省局點名通報批評的站（點），直接按照季度考核最后第一名進行罰款。

工作要求。一要加強組織領導。分公司煙葉部門要切實加強對煙葉生產經營考核工作的組織實施，明確責任、量化指標，嚴格考核、確保實效。各煙站（點）要根據分公司制定的季度考核細則和自身煙葉工作實際，形成切實可行的考核方案，按月度或者季度對本單位職工進行考核。二要抓實層級考核。縣、站兩級要嚴格考核方案，聚焦優良品種種植、計劃完成情況、煙葉收購質量等重點工作，認真組織開展考核獎懲。要抓牢行業干部職工和煙葉種植主體兩個關鍵，用好薪酬兌現、個人成長及煙農誠信管理等手段，獎懲要拉開差距、分出檔次，真正把壓力傳導到每一個煙葉生產參與者。三要注重工作實效。對各級檢查考核中發現的問題和短板，要及時進行反饋，加強層級督導，突出現場管理，認真落實整改，切實形成“發現問題－解決問題－推動工作”的閉環，確保年度煙葉生產經營目標任務圓滿完成。