務農重本，國之大綱。

“加快農業農村現代化步伐，推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，朝著建設農業強國目標扎實邁進。”2024年12月，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示。

煙葉生產是大農業生產的重要組成部分，是廣大農民增收致富的重要產業支撐。全國煙葉工作會議上，張建民局長強調，“要始終牢記黨中央‘三農’工作決策部署是我們謀劃和推動煙葉工作的‘指南針’‘定盤星’，堅持農業農村優先發展，學習運用‘千萬工程’經驗，自覺把煙葉發展融入到國家糧食安全、耕地保護和鄉村振興大局中。”

準確理解建設農業強國目標的深刻內涵，深刻認識煙葉工作在“三農”工作大局、鄉村振興全局中的發展方位，是行業強化使命擔當、謀劃長遠發展的必然要求，為更好推動當前煙葉工作發展指明了前進方向。

廣西百色靖西市化垌鎮八德村農機合作社機耕服務隊在收割煙后水稻 /沈志程 攝

心系“國之大者” 主動服務重農抓糧大局倉廩實，天下安。糧食安全關系國計民生。2024年年底召開的中央經濟工作會議、中央農村工作會議均強調要確保糧食和重要農產品穩產保供，“重農抓糧”不斷上升到新高度。

煙葉發展要正確處理好“三個關系”，其中最根本最關鍵的是處理好“煙”與“糧”的關系。全國煙葉工作會議上指出，“要堅決扛穩抓牢行業政治責任，進一步深化糧煙融合發展。”

近年來，行業主動服務國家糧食安全戰略，充分發揮體制和資源優勢，積極探索“以煙穩糧、以煙促糧”的糧煙協同發展機制。不同煙葉產區因地制宜，探索煙區作物種植最優解，建立起適應不同生態條件的糧煙雙優復合產業帶模式，煙葉與主糧、油料、雜糧和蔬菜作物的科學輪作格局基本形成——

西南煙區，四川涼山州南、北、西、中4個糧煙融合發展示范區，形成了“煙+秋蕎”等10個復合種植技術方案、“玉米+煙”“秋豌豆+煙”等9個糧煙產業帶。

東南煙區，稻煙產業集群已頗具規模，2024年福建省煙稻輪作面積超過90萬畝，糧煙產業融合度達到99%，穩固了全省近十分之一的水稻種植，產出了全國約四分之一的雜交水稻種子。

齊魯大地，24個產業綜合體內輪作種植小麥、玉米、甘薯等主糧2.6萬畝，油料作物、雜糧0.86萬畝，帶動全省煙田輪作間作糧油作物26.7萬畝。

人不閑，地不閑，煙田藏糧變“良田”。不同規模、各有特色的糧煙產業帶，在廣袤煙區遍地開花，其忙碌的“豐”景背后，是煙葉與大農業的互融互促，是煙區鄉村各類優勢資源協同發力的結果。糧地、煙地“一張圖”管理、“一張圖”保護。

“這片田，很久沒有這么熱鬧過了。”湖南桂陽縣黃沙坪街道辦事處沙坪村大溪組組長駱水亮介紹說，以前村里這片田是幾分幾畝，地是斑斑點點，在當地政府和煙草部門的合作下，“巴掌田”“零星地”變成了“田成方、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的高標準田，煙稻種植全過程機械化智慧管控，曾經的撂荒地成了搶手的“香餑餑”。

修路、建渠、病蟲害聯防聯控、土壤保育……糧田煙田建設、保護、利用一體發展，宜農、宜糧、宜煙的現代化良田建設，大大提升了煙田綜合生產能力，拓展了煙區農業生產空間。

設備共享、機藝融合，職業煙農也是種糧大戶。“去年我種了250畝的早稻，用的是村里的烤煙育苗大棚，大棚溫濕度可控、水電齊全，育秧更省工，育的秧苗更健壯，更適合機插。”湖南省寧鄉市大屯營鎮白洋村盧海談起早稻育苗高興地說。寧鄉市26座烤煙育苗大棚為早稻育秧戶免費開放，惠及種糧大戶60多戶。

“藏糧于地、藏糧于技”。百畝片、千畝方集中連片的煙田上“鐵牛”馳騁、無人機飛馳，育苗棚變身培育水稻秧苗，烤房用來烘干稻谷，一機多能、一棚多育、一房多用；技術服務、田間指導、專業培訓一同開展，糧農煙農同步提升，資源要素的配套發展，促進了農業發展方式加快轉變，煙區農業農村現代化建設一派勃勃生機。

堅持“煙田即糧田、煙農即糧農、煙機即農機、煙技即農技”基本思路，行業以煙田資源要素高效利用推動耕地有效保護，以煙區高質量發展助力農業農村現代化，將煙葉種植的較高效益進一步轉化為保障糧食安全生產、促進耕地保護的有效助力，2024年全行業煙田復種指數預計達到1.65，糧煙比例預計達到40%。

在煙田謀“糧”策，以融合促“耕”基。全國煙葉工作會議上指出，要進一步健全糧煙協同發展機制，進一步深化糧煙作物在產業規劃協同、設施裝備共享、生產技術互利、種植主體共育等方面的融合發展，加快形成一批成熟穩定的糧煙雙優產業集群。以責任為筆，攜手共進，做好“融合”大文章，糧煙協同定能結出碩果，煙區“豐”景定會越來越美。

加快煙草農業現代化 助力鄉村全面振興

民族要振興，鄉村必振興。

根植土地，心系農民，煙葉生產處于農業生產第一線，助力鄉村全面振興，責無旁貸、使命光榮。

鄉村振興戰略實施以來，行業發揚多年來助農扶農的優良傳統和寶貴經驗，因地制宜學用“千萬工程”，努力以煙葉產業高質量發展支撐煙區農業升級、農村進步、農民發展，助力鄉村全面振興。

當前，煙草農業現代化正在加快推進，煙區農業農村變化日新月異。

做強主業，用“金葉子”持續保障煙農的“錢袋子”——

“煙葉種植讓我們家的小日子過得越來越紅火。”湖北十堰市竹溪縣泉溪鎮壩溪河村的種煙能手劉應貴種煙13年，累計收入超過百萬元，如今家里蓋起了樓房，自己開上了小汽車，他所在的高寒偏遠小村已成為“煙葉千畝村”，2024年村里煙葉種植面積1460畝，直接惠及44戶村民，戶均收入達到了15萬元，“金葉子”為村民鋪出了一條致富路。

鄉村振興，產業是關鍵。煙葉產業是煙區農民增收就業的重要依托。如今，煙葉生產機械化、數字化、綠色化轉型升級，煙葉產業發展質效不斷提升，煙葉全產業聯農帶農強農富農作用不斷彰顯，煙草農業現代化為煙區發展、煙農致富注入了持久動力。

多業融合，一業興帶動百業旺——

眼下雖是冬季，湖北省利川市元堡鄉瑞坪村田間地頭卻一片熱火朝天。煙農王慶福正帶領工人抓緊采收煙葉后套種的蔬菜。他家的蔬菜按照客戶需求訂單種植，遠銷至廣州、深圳等城市，不僅增加了自家收入，還帶動了周邊村民就業。

稻煙水旱輪作，田墑栽煙葉兩側種大豆，育苗大棚種瓜果，烤房里培育蘑菇……在煙葉產區，煙葉與糧經飼等作物科學輪作處處可見。生產要素的跨界配置，為構筑多元產業同頻共振、相融共生的發展新格局蹚出了新路，行業充分發揮煙葉產業輻射帶動優勢，“煙葉+N”產業綜合體成為促進煙農就業增收、助力鄉村全面振興的“橋頭堡”。2024年，全國可實現煙農總收入預計達到853億元，多元產業增收預計達121億元，煙農戶均收入保持在12萬元以上。

綠色發展，擦亮和美鄉村幸福底色——

在云南大理，升級版的復合微生物肥在20多萬畝的煙田已經投入使用，不僅改善了土壤微生物，抑制土傳病害，還為洱海流域農業面源環境治理提供了有效支撐。

當前行業生物質等新能源烘烤占比接近60%，有機肥施用、綠色植保、蚜繭蜂防治蚜蟲等綠色生產技術基本實現全覆蓋……一系列現代農業生產元素植入大農業生產，在村村鎮鎮、角角落落生根發芽。油菜田里色彩絢爛，農業產業園區中體驗采摘，糧煙協同產業帶作為網紅打卡地頻頻“出圈”，和美鄉村不斷增光添彩，文明鄉風、良好家風、淳樸民風在萬里沃野競相綻放。

聯農帶農，更多“新農人”成為“興農人”——

產業興，鄉村美，人的勁頭更足。涵養“蓄水池”，培育“生力軍”，高效的生產和專業的服務組織把萬千小農戶引入現代農業發展軌道。山東日照市莒縣東莞鎮莊家山村的大學畢業生莊緒坤回鄉創業，把新思路、新闖勁兒帶回了家，把種田的“苦力活”變成了“技術活”，第一年種煙收入就達到十幾萬元。隨著煙葉產業聯農帶農的新動能持續釋放，越來越多像莊緒坤這樣的年輕人回鄉當起了“新農人”，一批批有技術、懂經營、會管理的高素質、年輕化的“興農人”正在逐漸形成，鄉村全面振興更有人氣、底氣、煙火氣。

看得見的是山鄉巨變，感受到的是真情實意。小小金葉子，承載著農民對美好幸福生活的向往，見證著煙草人服務大農業、助力農業強國建設的生動實踐。行業用“千萬工程”經驗服務萬千鄉村，用久久為功之力，把助農興農惠農實事辦細辦實。一磚一瓦、一梁一柱，搭建起互信、互助、共贏的基石，書寫著助力鄉村全面振興的精彩華章。

初心不變，責任不減。讓我們致廣大而盡精微，登高望遠、胸懷大局，落細落實、積微成著，全面推進煙草農業現代化建設，為鄉村全面振興美好藍圖變為壯麗現實持續貢獻行業力量。