今年以來，海南省煙草專賣局（公司）充分發揮區域物流運作和“甩箱式”物流配送模式優勢，加強頂層設計，強化工商協同和營銷物流信息聯動，開展卷煙應急異地分揀配送實戰演練，探索打造全省系統“一盤棋”應急物流配送體系，有效應對新冠肺炎疫情形勢，維護全省系統卷煙物流供應鏈穩定。

一套預案，四級響應，強化制度保障

4月13日，海南省局（公司）發布《疫情防控期間物流配送應急預案》（以下簡稱《預案》），明確全省系統各級物流部門及相關部門建立疫情防控期間物流常態化防控、卷煙到貨送貨動態調整、區域物流協作和第三方物流保障等應急準備機制；根據各地政府部門發布的疫情防控措施對物流配送業務的影響程度，綜合考慮全省系統2個區域物流中心、3個區域物流中轉站、13個物流中轉站點和零售客戶配送區域被封控數量等指標，建立疫情防控期間全省系統從低到高Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個級別的物流配送應急響應機制，并對不同等級對應的應急指揮機構、響應啟動程序和響應措施予以明確，強化應急物流配送制度保障。

一次審批，據實啟動，確保運行規范

按照《預案》，當海口、三亞兩個區域物流中心有一個被封控時，由海南省局（公司）視情決定啟動Ⅱ級應急響應，組織兩個區域物流中心相互補位開展卷煙異地分揀配送。開展卷煙異地分揀配送，涉及行業生產經營決策管理系統調整，需要向國家煙草專賣局報批，獲得同意后方可執行。

為避免疫情突發時臨時報批、多次報批，4月20日，經與國家局相關部門充分溝通后，海南省局（公司）以“先演練、后實施，依據《預案》啟動實施”為主要內容報請國家局開展疫情防控期間異地分揀配送工作，并于5月6日取得國家局計劃司正式批函同意，為后續應對疫情突發狀況規范開展應急異地分揀配送提供即時政策保障。

一次演練，多方聯動，檢驗預案實效

為推動《預案》落地，確保應急指標觸發時快速響應，4月12日，海南省局（公司）召開疫情防控期間卷煙異地分揀配送工作座談會，統一思想認識，明確責任分工，研究確定了以海南紅塔卷煙有限責任公司部分品規卷煙為貨源、海口區域物流中心為分揀配送主體、三亞市保亭縣零售客戶為配送對象，從工業購進、商業到貨、倉儲、調撥、銷售、分揀、運輸、中轉對接到終端配送全環節全流程的真煙演練總體部署。

開展卷煙異地分揀配送，除向國家局報批外，還涉及工商企業聯動、營銷物流業務模式變更、信息系統調整、分揀配送人員及車輛調配等各項工作應急調整，是一項系統工程。海南省局（公司）物流管理處作為統一應急指揮機構，經與營銷中心、信息中心，海口、三亞市局（公司），海紅公司及第三方物流技術服務商和業務服務商多次召開聯席會議，確定了分系統模擬和真煙實戰兩個階段進行演練，并以“一條時間軸、一張分工表”為演練準繩，制定詳細的演練方案，精準分配任務到單位部門，精確時間節點到某時某分。

4月13日至15日，海南省局（公司）信息中心牽頭組織相關單位和部門對網絡環境、營銷平臺、物流管控系統、決策管理系統進行聯調聯試，順利完成系統模擬演練；5月17日至21日，在取得國家局批函后，海南省局（公司）物流管理處牽頭，組織相關單位和部門，將來自海紅公司的139萬支卷煙經省局（公司）購進并調撥至三亞市局（公司）后，通過海口區域物流中心分揀并配送至保亭縣域285戶零售客戶，順利完成全流程真煙演練。

此次應急異地分揀配送真煙演練，是對《預案》落地實施的一次實踐檢驗，也是打造全省系統“一盤棋”應急物流配送體系的試點探索，為疫情防控期間開展應急物流配送摸索了一套聯動響應機制，也為行業開展卷煙應急異地分揀配送提供了可借鑒經驗。