電子煙自從誕生之日就備受矚目，特別是關(guān)于電子煙的監(jiān)管，關(guān)乎整體發(fā)展，更是近年來(lái)得到重點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題。

如今，靴子正式落地。

內(nèi)容來(lái)源：國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》的決定

11月26日，國(guó)家發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》的決定。修改后的《條例》新增“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的內(nèi)容。這就說(shuō)明：

一、身份得到確定。意味著這些年已經(jīng)在年輕群體中形成一定消費(fèi)影響力的電子煙，正式納入煙草體系監(jiān)管。對(duì)于廣大電子煙制造商來(lái)說(shuō)，納入煙草體系管理代表著電子煙終于有了身份。

二、市場(chǎng)格局會(huì)有新動(dòng)向。從產(chǎn)供銷(xiāo)流通過(guò)程來(lái)看，即日起，電子煙的生產(chǎn)、銷(xiāo)售要遵從監(jiān)管規(guī)定，售賣(mài)電子煙從繳納 13% 的普通商品增值稅變?yōu)槔U納 16% 增值稅+約 60% 的消費(fèi)稅；同時(shí)作為流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)電子煙商戶(hù)，則至少要擁有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

對(duì)電子煙供應(yīng)鏈條的影響

作為一種模仿卷煙的產(chǎn)品，電子煙是一種新生事物。在市場(chǎng)消費(fèi)者眼中，電子煙往往有著與卷煙一樣的外觀、煙霧、味道和感覺(jué)。在原理上，電子煙是一種以可充電鋰聚合物電池供電驅(qū)動(dòng)霧化器，通過(guò)加熱油艙中的煙油，將尼古丁等變成蒸汽后，讓用戶(hù)進(jìn)行吸食。

將電子煙參考普通卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是電子煙告別野蠻生長(zhǎng)的開(kāi)始。對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條會(huì)發(fā)生比較大的影響。

在2019年10月，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，就發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》，重申“不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙”，并明確要求電子煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)或個(gè)人關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售渠道，同時(shí)撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。2021年6月，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知稱(chēng)，全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營(yíng)行為，各地要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化的要求，逐步建立健全電子煙監(jiān)管工作體系，提升監(jiān)管效能，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范市場(chǎng)亂象。

根據(jù)行業(yè)分析機(jī)構(gòu)的相關(guān)整理，我國(guó)煙草行業(yè)受?chē)?guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局指導(dǎo)，下設(shè)省中煙公司（工業(yè)公司）負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)，及省煙草專(zhuān)賣(mài)局 （商業(yè)公司） 負(fù)責(zé)煙葉收購(gòu)、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法和銷(xiāo)售。

根據(jù)監(jiān)管要求，從事煙草專(zhuān)賣(mài)品（包括剛剛納入監(jiān)管的電子煙）的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)外國(guó)煙草制品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的，必須依照《煙草專(zhuān)賣(mài)法》和條例的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。煙草專(zhuān)賣(mài)許可證分為：煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證；煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證；煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。

其中，煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的要求為：有與經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專(zhuān)業(yè)人員；符合煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)合理布局的要求和國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的要求為：有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

同時(shí)，在跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)方面，涉及到跨省市場(chǎng)，需要向省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。

這些內(nèi)容對(duì)于電子煙同樣適用。就以流通環(huán)節(jié)為例，電子煙同樣需要申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。此外，涉及到電子煙的機(jī)械設(shè)備、進(jìn)出口等等方面，均要獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)的許可，相關(guān)業(yè)務(wù)才能順利實(shí)施。?

零售戶(hù)們何去何從

有數(shù)據(jù)顯示，在八年前的2013年，國(guó)內(nèi)電子煙市場(chǎng)處于剛剛起步階段，整體規(guī)模為5.5億元，但憑借潮流化、時(shí)尚化、新鮮感的標(biāo)簽，電子煙被年輕一代、Z時(shí)代人群看好，在2020年，市場(chǎng)規(guī)模增至83.8億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了72.5%，這個(gè)速度非常驚人。

筆者也走訪(fǎng)了一些零售戶(hù)，他們普遍認(rèn)為電子煙產(chǎn)品類(lèi)別多、識(shí)別度高，符合新消費(fèi)特征。同時(shí)還有一點(diǎn)，也非常讓人信服，就是電子煙的復(fù)購(gòu)率比較高，用戶(hù)留存率高。結(jié)合電子煙產(chǎn)品可以看出這種判斷的背后邏輯。就是雖然電子煙不以煙絲為主，煙桿和煙彈是其主要的核心部件。其中煙桿可以重復(fù)使用的，一次性煙彈由于是消耗品且內(nèi)含尼古丁成分，容易對(duì)消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)影響，“這個(gè)味兒對(duì)了”促進(jìn)消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。

太陽(yáng)底下，無(wú)新事。對(duì)于電子煙產(chǎn)品的價(jià)值，流通渠道的零售戶(hù)普遍認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn)，就是廠(chǎng)家必須要在質(zhì)量上認(rèn)真做好把關(guān)，這是對(duì)于消費(fèi)者的真正負(fù)責(zé)。另外，從實(shí)際售賣(mài)角度，零售戶(hù)們反映，電子煙主要人群還是年輕群體，這對(duì)于已有的普通卷煙市場(chǎng)也的確是一種觸動(dòng)。

此外，從零售戶(hù)自身建設(shè)來(lái)看，沒(méi)有相關(guān)的許可證而經(jīng)營(yíng)電子煙，已經(jīng)屬于違規(guī)。從2018年開(kāi)始，多地出現(xiàn)因無(wú)煙草零售許可銷(xiāo)售電子煙被檢察院提起公訴，并被判罰的案例。

電子煙政策的出臺(tái)有利于整個(gè)行業(yè)發(fā)展，在有序發(fā)展的大環(huán)境下，行業(yè)才能迎來(lái)有序經(jīng)營(yíng)和規(guī)范服務(wù)。

這不僅是零售戶(hù)一方的愿望，也是整個(gè)電子煙從業(yè)者各方的共同愿望。

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站致力于好文推送，并對(duì)文中觀點(diǎn)保持中立，所發(fā)內(nèi)容僅供學(xué)習(xí)、交流之用。文章及圖片版權(quán)歸原作者及平臺(tái)所有。若涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)留言聯(lián)系。