繼11月26日電子煙正式納入煙草體系監管后,《電子煙》國家標準(征求意見稿)和《電子煙管理辦法(征求意見稿)》接連發布,提出建立全國統一的電子煙交易管理平臺,但電子煙稅收改革落地尚需等待。多個電子煙品牌的從業人員和消費者預計,稅收、經營牌照細則發布落實后,電子煙產品可能會迎來漲價潮。
近日,記者走訪廣州天河區多家電子煙品牌專賣店,從業人員均表示,已注意到上述關于電子煙監管的消息,他們預計稅收、經營牌照細則發布落實后,電子煙的煙彈等產品可能會漲價,但目前無法估計漲價幅度。雪加的工作人員指出,一些產品或因國標的出臺面臨下架、停產。
正在選購電子煙產品的吳先生告訴記者:“香煙本來就是重稅產品,未來電子煙具體標準和稅收(政策)落實,估計會更貴!”“如果電子煙跟一般香煙一樣貴,我還不如抽香煙。”使用電子煙產品近一年的陳女士說。
記者了解到,目前,作為新型煙草制品的電子煙所擔負的稅負責任遠低于傳統煙草。國家煙草專賣局煙草經濟研究所《2018年中國控煙履約進展報告》顯示,目前我國卷煙綜合稅率為66.6%,但電子煙僅按普通消費品征稅,并未開征消費稅。多名財稅專家建議,對電子煙開征消費稅。
《電子煙管理辦法(征求意見稿)》提出,建立全國統一的電子煙交易管理平臺,電子煙產品在進入平臺銷售前,應按要求核定計稅基價。電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規執行。
中山大學嶺南學院經濟系教授林江告訴記者,“電子煙通常被認為是普通煙草的替代品。如果對其豁免征收消費稅,會使得越來越多的吸傳統煙草的人轉為吸電子煙,從而對國家的煙草消費稅收入帶來沖擊?!?/p>
浙商證券(601878)分析稱,電子煙更可能實施兩步走的征稅方案,即第一步征收行業能承受的稅率,待到行業規?;鰜?、各環節成本降低后,第二步再將稅率提高至與傳統煙相當的水平。
電子煙品牌鉑德合伙人兼CMO方輝表示,銷售環節納入統一的電子交易系統并全程監管,一方面為征稅解決了操作難題;另一方面理論上基本杜絕了假冒偽劣、串貨和亂價的情況,這對企業和消費者來說都是利好。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察