盡管《電子煙管理辦法》尚未正式落地,但對外公開的征求意見稿已基本傳遞出往后國內電子煙監管的大體方向,主要涉及中下游供應鏈全部(生產、批發和零售),以及上游供應鏈的商標標識(也可以解讀為煙標)、煙堿、核心配件(霧化芯)、關鍵設備(生產機器),其他的主要零配件或許被排除在監管之外。
國務院煙草專賣行政主管部門主管全國電子煙監督管理工作下的主要監管方向:
許可準入機制,依規申請許可證——從事電子煙生產、批發和零售業務的市場主體須取得專賣生產企業許可證、專賣批發企業許可證、專賣零售企業許可證。
建立產品登記制度,對安全性進行審查評估。國內銷售和出口海外均要事先進行產品登記。
建立統一的電子煙產品追溯制度,加強對電子煙的全流程管理。
建立統一的電子煙交易管理平臺,所有從事電子煙業務活動且取得專賣生產、批發和零售許可證的企業和個人須在平臺中進行交易。
建立產品質量保證體系,對其生產或取得登記的電子煙產品質量安全負責。
建立信用管理制度,將失信企業、個人或其他組織列為重點監督檢查對象,加強監管,同時將失信信息納入全國信用信息共享平臺或在國家企業信用信息公示系統予以公示。
統一使用注冊商標,且商標標識應當由省級市場監督管理部門指定的企業印制。
煙堿生產所需要的煙草專賣品,需從具有經營權的煙草企業購進。
依法繳稅——按照國家稅收法律法規對電子煙產品進行稅收征繳。
禁止網絡上廣告宣傳和銷售,禁止自助售貨機銷售,禁止向未成年人銷售,禁止生產水果味產品等
統一封閉式產品,禁止開放式DIY注油產品。
上游供應鏈的主要零配件:電池、發熱體、芯片、設備、塑膠五金、包裝、防偽。
電池——電子煙使用的電池多為外置鋰電池,部分電子煙主機內置鋰電池或航模電池。外置的鋰電池 多為以下幾種型號 18650,18500,18350 和 26650 四種。主要供應廠家為億鋰偉能、維科科技、珠海漢格等
發熱體——發熱體是電子煙直接接觸煙油的部分,也是最核心的部分。發熱體通過電池供電加熱,再將 煙油霧化,產生蒸汽。比如棉芯、陶瓷芯等,主要供應廠家為華誠達、卓力能、合元、麥克韋爾、博迪、比亞迪電子等。
芯片——芯片應具備超時保護、短路與過流保護、欠壓保護等安全保護功能。比如咪頭等,主要供應廠家為東莞眾易創芯等。
設備——自動化設備包括激光機、灌裝機、封蓋機、貼標機、輸送機和整線設備等。主要供應廠家為立訊精密、大族激光等
包裝——電子煙包裝印刷品等解決方案。主要廠家為勁嘉集團、東風股份、集友股份等
塑膠五金——電子煙型材加工件以及各種五金外觀處理產品和模具設計開發與制作。
防偽——防偽技術領域內的技術開發,技術服務,防偽標簽,防偽票證,防偽包裝等防偽產品的生產與銷售。主要供應廠家為艾創電子等。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察