電子煙到底是不是煙？是否對身體有害？日前，新華社在轉引的世衛組織的最新報告中劃重點：電子煙是有害的，且尚無充分證據證明其可以作為戒煙工具。

更有甚者，近年來，“上頭電子煙”即合成大麻素類物質披著時尚的外衣，藏匿在受年輕人喜歡的電子煙中，通過網絡、微信、“快遞”“包郵”等方式非法販賣，給未成年人帶來嚴重傷害。

案例

廣州首例“上頭電子煙”案被告人獲刑15個月

2021年11月24日下午，廣州市首例“上頭電子煙”新型毒品案一審宣判，被告人林某某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣3000元。

2021年7月14日，被告人林某某與購毒人員約定以1600元的價格交易1小瓶含合成大麻素成分的電子煙油，并通過跑腿服務把電子煙油送達給購毒人員，通過微信收取毒資及快遞費。林某某被公安機關抓獲后如實供述了犯罪事實。

越秀區法院經審理認為，被告人林某池違反我國對毒品的管制，販賣被列管的含合成大麻素的電子煙油，其行為已構成販賣毒品罪。

2021年7月以來，廣州市公安局越秀區分局破獲多起涉“上頭電子煙”的新型毒品案件，越秀區檢察院陸續批準逮捕了該類毒品案件9件15人，提起公訴6件10人。

該院辦理的多起販賣“上頭電子煙”案件中，犯罪嫌疑人均為25歲以下，甚至還有一些未成年人。據犯罪嫌疑人交代，“上頭電子煙”在酒吧、夜場很盛行，在這些娛樂場所玩樂的年輕人需要“氣氛”、需要“嗨”的感覺，而且以前沒有管制，很容易可以獲得。

東莞：在朋友圈販賣“上頭電子煙” 5人被判販賣毒品罪

東莞五名年輕人在微信朋友圈叫賣“上頭電子煙”獲刑。日前，東莞第三法院對這起新型毒品犯罪案作出判決，五名被告人犯販賣毒品罪分別被判處有期徒刑四年八個月至一年六個月不等，并處罰金3000元至30000元不等。

2020年6月初，黃某炫先向一名微信好友購買一批合成大麻素，再向深圳一家電子煙廠以每支11元的價格購買一批電子煙，又在淘寶網上購買了色素及甘油，在東莞市企石鎮將合成大麻素、色素、甘油按照比例倒進電子煙內膽里制作成“上頭電子煙”，然后通過發布微信朋友圈等方式進行推廣，以每支“上頭電子煙”50－100元不等的價格、以每毫升合成大麻素60元的價格、以每支電子煙15元的價格進行販賣牟利。當有人需要購買“上頭電子煙”或合成大麻素時，黃某炫便通過快運、跑腿、順風車等方式送到購買人員處。

除了直接販賣給吸毒人，黃某炫還販賣給葛某嬌、李某兩位“下家”。2021年7月1日國家正式整治列管合成大麻素類新精神活性物質后，黃某炫等人仍不收手，繼續從事販賣行為。2021年7月20日，民警將葛某嬌抓獲，經偵查將其兩位“上家”黃某炫和劉某冬抓獲，李某及其“下家”謝某欣也一并落網。截至被查獲時，五名被告人少則販賣2支“上頭電子煙”，收取毒資數百元，販賣二十余次、35支“上頭電子煙”及合成大麻素，收取毒資14000多元。

東莞第三法院審理認為，被告人黃某炫、李某、謝某欣、劉某冬、葛某嬌販賣毒品，已構成販賣毒品罪。

話你知

“上頭電子煙”是什么？

廣州仁泰醫院主治醫師譚紅海曾告訴南都記者，由于有關部門對尼古丁的管控見效，有不法商家將電子煙煙油中的尼古丁成分替換成了合成大麻素，這便是“上頭電子煙”。這種大麻素是從工業大麻中提取出的，為毒品的一種。

當吸食含有合成大麻素的煙油后，出現的癥狀和吸食大麻的癥狀一樣，并且同樣會成癮。“有的商家不會告訴你他們在煙油里加了什么，就只告訴你它（電子煙）比香煙好抽。”

譚紅海表示，青少年因吸食有害煙油入院的案例正逐年減少，但仍有零散發生。目前，含此類煙油的電子煙銷售渠道也轉向網絡，銷售方式更加隱蔽，也更難被察覺。

如何識別“上頭電子煙”

如何識別普通電子煙（這里特指含尼古丁等煙草成分的電子煙）和含合成大麻素類物質的“電子煙”呢？有相關專家指出，普通電子煙跟香煙一樣，都是列入國家煙草專賣管理的，必須在有經營資質的店鋪售賣，所有的產品上面都必須有生產廠家、生產日期、注冊商標，而含有合成大麻素類物質的“電子煙”都是“三無”產品。因此，消費者可根據這些特征對兩者進行鑒別。

北京某戒毒機構的負責人介紹，抽“上頭電子煙”的人，動因主要有幾種：有的是出于好奇，還有相當一部分人是在國外沾染了大麻，回國之后尋找替代品。幾乎每個合成大麻素類物質成癮者的背后，都有一個相應的朋友圈或群體。該負責人表示，全社會都應該加強對其的防范和認識。例如，在工作和生活中接觸新物質時，應該保持警覺，至少要驗證一下其生產廠家、配料成分等，做到這一點，就能規避很多風險。同時，不要想當然地認為毒品離自己的生活很遠，從而抗拒、抵觸、屏蔽對相關新知識的了解和學習。

規定

多地將電子煙納入控煙“黑名單” 最高罰款三萬元

據梳理，海南、重慶以及遼寧大連、浙江杭州、河南鄭州、廣東深圳、廣西南寧、海南、重慶等地已把電子煙納入控煙范圍，禁止在室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內使用電子煙，違者最高罰款3萬元。

記者梳理此前發布的《公共場所控制吸煙條例》《愛國衛生條例》發現，多地對禁止吸煙（含電子煙）的場所、禁煙標志、違規吸煙罰款金額作出了明確規定。

《濟南市公共場所控制吸煙條例(征求意見稿)》規定：個人違反條例規定，在禁止吸煙場所吸煙的，由相關監管和執法部門責令改正，并可處以50元罰款；拒不改正的，處以200元罰款。大連、重慶還加大了對在未成年人集中活動公共場所吸煙的處罰力度。

此外，部分地方還明確，未依法劃定禁止吸煙區域的單位，或未在醒目位置設置禁煙標志、舉報電話的公共場所經營者與管理者也會受到處罰。

電子煙十問

01?電子煙到底安不安全？不安全

電子煙，是一種加熱特殊溶液蒸發為氣霧供使用者吸入的產品。溶液中往往都含有尼古丁。

電子煙在使用過程中所生成的氣溶膠通常含有乙二醇、醛類、揮發性有機化合物（VOC）、金屬等已知有毒物質。使用電子煙會影響心率和血壓，對心血管和肺部器官都會產生負面影響，增加心血管疾病和肺部疾病的風險。經證實，使用電子煙和心肌梗塞、哮喘以及慢阻肺的發生都有關聯。

而且，絕大多數電子煙都含有尼古丁。尼古丁是煙草制品中的成癮物質。除了導致成癮外，尼古丁可在妊娠期對胎兒發育產生不良影響。青少年接觸尼古丁可能對大腦發育造成長期不良后果，可能導致學習障礙和焦慮障礙等。雖然尼古丁本身并不致癌，但它可能起到“腫瘤誘發物”的作用，可能參與惡性疾病和神經退化的生物過程。

此外，電子煙還存在設備泄漏、兒童吞下煙液等風險，還會因失火和爆炸造成燒傷等嚴重傷害。

可自行改裝的電子煙還可能造成濫用，比如用來吸毒。

02?電子煙會危害青少年嗎？會的

兒童或青少年使用電子煙所帶來的風險極大。尼古丁是高度成癮性物質，青少年的大腦會發育到20歲，而尼古丁的使用會對青少年的大腦發育造成長期不良后果，還會導致對尼古丁上癮。

電子煙的多種口味對青少年也非常有吸引力。目前市場上的電子煙產品有約16000種口味，包括水果味、糖果味、各種甜品味等等。美國七成使用電子煙的青少年都承認他們使用電子煙的原因就是因為他們喜歡其中一種口味。水果味最受歡迎。

電子煙鋪天蓋地五花八門地打著時尚口號的營銷也在吸引著青少年的關注。

電子煙可能成為青少年開始吸煙的一個途徑（“門戶效應”）。一項全球系統調查顯示，使用電子煙的20歲以下不吸煙的兒童和青少年，未來吸煙的可能性是青少年的兩倍以上。

因此必須采取強有力的監管措施，禁止青少年接觸使用電子煙，禁止或限制使用對未成年人有吸引力的口味，禁止或限制電子煙廣告、促銷和贊助。

03?為什么有的國家電子煙沒給青少年帶來很大影響？ 這跟很多因素有關

其中最主要的是有關國家非常嚴格的尼古丁和煙草制品監管體系，以及其本國吸煙率很低。在這些國家，青少年嘗試電子煙、造成尼古丁成癮并開始吸煙的可能性仍然很高。因此應該采取謹慎小心的措施。

04?電子煙比傳統卷煙安全嗎？并非如此

電子煙和傳統卷煙都對身體有害。

電子煙產生的氣溶膠中所含有毒物質可能比傳統卷煙少，但并無充分證據來量化這些有毒物質對健康帶來的危害。

而且，對健康的危害不僅取決于有毒化學物質的含量，還包括使用的方法如使用頻率、產品的類型和生產方式以及誰在使用產品。而且如果同時使用電子煙和傳統卷煙（事實上，很多人都在雙重使用），所帶來的危害是疊加的。

05?電子煙的二手煙，安全嗎？不安全

研究顯示，使用電子煙會增加室內空氣中顆粒物的濃度，人們暴露于這些顆粒物中，包括細小和極小的顆粒（可能進入肺泡）、揮發性有機化合物、重金屬和尼古丁，已被證實和增加心臟及肺部疾病的風險有關。

一項系統性研究顯示，使用電子煙產生的“蒸汽”有危害身邊人健康的可能。

06?電子煙可以用于戒煙嗎？尚無充分證據證明電子煙　可以作為戒煙工具

盡管有研究顯示電子煙可以在一定情況下幫助一些吸煙者戒煙，但這些研究的確定性較低，且研究所涉及的產品往往是單一的，電子煙的種類五花八門，并沒有辦法確認所有電子煙產品都可以產生同樣的效果，故電子煙作為人群層面的戒煙手段所能發揮的作用尚不明確。

因此，在沒有足夠證據之前，電子煙不應被作為戒煙工具來推廣使用。如果真正想要幫助吸煙者戒煙，政府應該采取已知的被證明有效的戒煙干預措施，比如提供戒煙幫助、尼古丁替代療法和非尼古丁藥物等。

也建議應該采取科學戒煙手段幫助電子煙使用者徹底戒除對尼古丁的依賴。

07?其他國家如何管制電子煙？看情況

首先，電子煙不含煙草，所以不屬于煙草制品。但是否可以作為煙草制品來管取決于國家是否具備有效的煙草和電子煙產品監管體制以及相關立法，可以以這種方式最快且最有效地保護人們不受煙草和電子煙的危害，確保達到以下目的：防止非吸煙者和青少年使用、保護使用者和非使用者的健康、阻止對未經證實的健康功效的宣傳以及防止相關政策受既得利益的干擾或影響。

目前全球有超過30個國家禁止了電子煙。沒有禁止的國家，有的將電子煙作為消費品進行管制、有的作為藥品、有的作為煙草制品，也有的作為其他類別。世衛組織建議，如果沒有禁止電子煙的生產、銷售和分銷，必須對電子煙進行嚴格管制。

08?不含尼古丁的電子煙是不是可以算作普通商品？不能

即便是聲稱不含尼古丁的電子煙的商家，許多也被檢測出來仍有尼古丁，以及其他有害成分。

鑒于其使用的方式和含尼古丁的電子煙非常相似，常常帶有可以吸引青少年的口味，也會增加健康的風險，所以應該等同含尼古丁的電子煙一樣對待和監管。

09?關于監管電子煙，世衛組織有哪些建議？六點建議

確保工作的重心仍然放在履行《公約》和采取MPOWER措施推動綜合控煙政策上。

如若沒有禁止電子煙的生產、銷售和分銷，電子煙應該被嚴格監管（包括防止非吸煙者和青少年使用、保護使用者和非使用者的健康、阻止對未經證實的健康功效的宣傳以及防止相關政策受既得利益的干擾或影響。）

禁止銷售使用者可以自行改裝的電子煙。

如果國家傾向禁止電子煙的生產、銷售和分銷，則應該嚴格執法，避免受到行業的干擾。

監測所有形式的電子煙在不同年齡層和不同性別的使用，為政策提供依據。

所有這些建議同樣適用于不含尼古丁的電子煙。

10?加熱煙草制品是電子煙嗎？不，是煙草制品

加熱煙草制品是有害的，且應該按照煙草制品進行管制。

加熱煙草制品主要通過加熱煙草或激活含有煙草的裝置產生含有尼古丁和有毒化學物質的氣溶膠。