在具體內容上,煙草局發布了詳細的圖解:
具體來看,兩項新規有幾個重點值得注意:
1、電子煙相關企業上市,需經煙草局單位審查同意。
2、禁售品類:不含煙堿的電子煙,開放式可注油電子煙,非煙草口味煙彈。
不含煙堿的電子煙,以“草本霧化”產品為主。外觀上,草本霧化棒與電子煙外形相似,也采用霧化桿加封閉式可替換煙彈。但煙彈內的原料卻不同,這類產品一般使用中草藥材,主打“中醫”概念。
這兩年,草本霧化是熱門賽道。2021年,悅刻推出了“草木山谷”產品,其宣稱使用傳統草木原料,不含尼古丁,不具成癮性;五葉神集團旗下的電子煙品牌徠米,推出了一款加入胖大海等原料的草本霧化產品,據稱有潤喉功效;同年12月,從事草本霧化的新公司智焜生物宣布完成了千萬級天使輪融資。
業內曾將草本霧化視作規避電子煙監管的一種方向,禁售草本霧化產品,無疑讓新舊公司都遭受了當頭一棒。
而開放式可注油電子煙,包含了流行十余年的傳統“大煙霧”電子煙,以及新型的煙彈注油型產品。這類產品并非主流,但也有受眾,如今同樣被禁售。
禁止非煙草口味電子煙,將是對電子煙企業打擊最大的規定。目前市面上販售電子煙多為水果、飲料口味,煙草口味產品受眾不多。按照《國標》披露的可添加物表單,可可提取物、檸檬油、椒樣薄荷油等仍然在列,業內有聲音認為,可可味、薄荷味等口味仍可調配。
3、原材料采購、零售體系,和傳統卷煙體系基本一致。
國內卷煙生產銷售流程大致為:煙草局統一計劃種植并收購煙葉,后將煙葉分發給煙廠下達生產計劃,產出的卷煙成品由煙草局收購,再分銷給批發企業或零售商。其中大部分環節只允許單向流動,且生產、批發銷售方均需持證,否則便是非法。
此次新規要求建立電子煙交易管理平臺,該平臺在6月15日起開始使用。這也是規范電子煙市場的重要環節。
《管理辦法》規定,電子煙企業生產所需的煙堿,需通過電子煙交易管理平臺向持照煙草企業購進;批發商也只能通過該平臺向零售商供貨;零售商不能“排他性”經營,也就是需像販賣傳統卷煙一樣,多品牌一同銷售,專賣店形式將不復存在。上述的批發商、零售商,均需要獲得經營牌照才可交易。
值得注意的是,目前已有煙草專賣零售許可證的商家,可通過變更許可范圍,獲得銷售電子煙的許可。這意味著未來將有許多卷煙零售商同時販售電子煙。
4、展會、博覽會等禁辦。
電子煙展會是同行交流信息,獲取商機的重要渠道。深圳生產了全球九成以上的電子煙,能夠聚集大部分供應鏈上下游商家,大量展會也在這里舉辦。
其中重要代表就是國際電子煙展覽會IECIE,它曾是全球規模最大的電子煙垂直展會,自2015年開始已舉辦七屆。根據其官網消息,原定于今年4月28日開始在深圳舉辦的IECIE已取消,該機構將展會轉為“海外聯展”,年內將在印度尼西亞、馬來西亞和美國舉辦。在國內,該組織僅剩9月舉辦的供應鏈產業博覽會。
5、電子煙出口,規則尚待明確。
許多電子煙企業將目光轉向海外,但《管理辦法》中針對電子煙外貿的細則尚未明確。
《管理辦法》僅有兩條細則提到,用于出口的電子煙產品,包裝應符合國內煙草局規定;應當符合目的地國家或地區的法律法規和標準要求,目的地國家或地區沒有相關法律法規和標準要求的,應當符合我國的法律法規和標準相關要求。
據界面新聞從行業人士處了解,國內生產人力及土地成本上揚,已有不少外貿型電子煙廠家在考慮遷往東南亞國家。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察