最近小編了解到,多個品牌已經收到通知,準備申請電子煙產品技術審評。電子煙合規之路又向前邁了一步。
眾所周知,未通過技術審評的電子煙產品,不得上市銷售??梢哉f,接下來一段時間,通過審評將成為各個有志于在國內市場繼續發力的品牌的頭等大事
那么問題來了,審評需要提交什么材料?審評流程究竟是怎么的?其中有什么注意點?我們今天爭取一篇文章給大家聊明白。
第一步:自查是否符合申請條件
主要分位兩方面:申請人條件、申請產品條件。
申請人條件
1.具有企業法人資格;
2.為所申請電子煙產品的商標權人;
3.符合國家電子煙產業政策要求;
4.國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
(商標權人為境外企業的,應當委托其在境內設立的機構或代理商向屬地省級煙草專賣行政主管部門申請。為境外品牌持有企業辦理申請的,應當符合前款第1、3、4項的條件。)
申請產品條件
1.符合電子煙強制性國家標準;
2.使用在中國核準注冊的商標;
3.符合電子煙產品包裝標識和警語的相關規定;
4.國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
(在一個包裝單元內銷售的電子煙產品,其內含煙彈及配套煙具應均為已通過技術審評的產品。)
關于符合國標已經無需贅述,產品包裝標識和警語的相關規定我們也在昨天分享給了大家(主要是需要標明“吸電子煙有害健康 請勿在禁煙場所吸電子煙”等內容)。
需要注意的是,目前在過渡期內,只受理在2021年12月6日-21日產品報送時報送過相關信息的品牌的技術審評申請。這意味著,如不抓緊時間,只有等待過渡期后與更多品牌競爭。
第二步:準備申請材料
如果滿足以上所有條件,下一步需要關注的問題就是,申請審評需要什么資料。在資料方面,則分為境內銷售和出口產品兩類:
境內銷售:
1.產品的基礎信息;
2.產品的商標注冊證;
3.產品包裝及外觀圖片;
4.產品內附說明書樣稿;
5.產品描述報告;
6.產品配方與原材料報告;
7.與安全性有關的關鍵生產工藝說明;
8.產品檢驗檢測報告及其他必要的檢驗檢測報告;
9.產品安全性評估或論證報告;
10.申請人對提交材料合法性、真實性、完整性的承諾書;
11.其他相關資料。
(省略部分內容,全文可點擊:電子煙產品技術審評實施細則:http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/tzgg/202204/50058fbf2d4c47bc95fdcb58a5f0f215.shtml)
注意,務必做好材料的準備,如并未做好準備“強行申請”,總局官網已經明確提到:提交重復或錯誤申請的,可不予受理其技術審評申請。
第三步:準備檢測報告
可以看到,品牌在申請審評時,除了基礎的產品信息之外,還有相當重要的一個部分,也就是“產品檢驗檢測報告及其他必要的檢驗檢測報告”,這一報告由誰來出具呢?
目前有兩家機構具備提供這一報告的資質,分別是上海新煙檢測技術有限公司和國家煙草質量監督檢驗中心:
根據國家煙草質量監督檢驗中心官網發布的相關資料,相關的檢測主要包煙油成分、氣溶膠成分、煙油中的菌群、跌落實驗等等國標中所要求的項目:
據我們了解,委托授權檢測機構進行產品檢測,由于涉及項目較多,也是需要支付相應的檢測費用的。如果以10個煙草口味進行計算,一次檢測費用可能會達到十幾萬元,相信沒有一家品牌不想一步到位。
注意:檢測并非在一家機構做完,根據《電子煙產品技術審評申請資料具體要求》,相關檢測項目至少有18項,且并不全在同一家機構完成:
第四步:提交申請
獲得以上檢測報告,連同上文提到的相關基礎資料,就可以申請進行產品技術審評。
首先需要明確一點,直接受理審評的并不是總局,而是省級煙草專賣行政主管部門。那么,省級煙草專賣行政主管部門有哪些?這一點在總局官網上有非常清晰的說明(深圳、大連屬“省級煙草專賣行政主管部門”):
總局網站明確表示:省級煙草專賣行政主管部門應當自收到申請后8個工作日內組織完成對線上提交資料完整性、規范性的審查。
不過,盡管受理機構是各個省級煙草專賣行政主管部門,但是申請渠道則是統一為:電子煙產品技術審評管理系統(https://dzyjssp.tobacco.gov.cn/,非常好記,是“電子煙技術審評”的拼音首字母縮寫)。
所以,提交審評材料的入口,只需記住這一網址即可。
根據總局官網信息,符合條件的,會出具紙質資料和實物樣品郵寄通知書。申請人收到郵寄通知書后,應當以郵寄方式向省級煙草專賣行政主管部門提交與申請資料相一致的技術審評紙質資料和實物樣品。
注意,對于紙質資料的具體要求,《電子煙產品技術審評申請資料具體要求》也有非常詳細的描述,這直接影響是否能通過申請,比如下面截取的這一段:
注意事項:申請不成功,有什么后果
在《電子煙產品技術審評辦事須知》中,則進一步進行了豐富,明確“可不予受理其技術審評申請”,共有六點:
1.不屬于電子煙技術審評范疇的;
2.提交重復或錯誤申請的;
3.通過申請信息持續無法聯系到申請人達到五個工作日以上的;
4.因同一事項多次補正后仍不符合要求的;
5.屬于《電子煙產品技術審評實施細則》第二十一條情形的;
6.煙草專賣行政主管部門規定的其他不予受理的情形。
盡管目前沒有明確提到技術審評截止時間,但上文提到“通過申請信息持續無法聯系到申請人達到五個工作日以上的”“提交重復或錯誤申請的”和“因同一事項多次補正后仍不符合要求的”,“可不予受理其技術審評申請”
換言之,如果準備不夠充足,不僅可能多付出成本,甚至影響最終是否能通過技術審評。我們希望品牌方在申請時,一定要多加審核,盡可能一次到位,不要心存僥幸因小失大
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察