5月1日起，《電子煙管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，明確規定禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，禁止向未成年人出售電子煙產品，售賣電子煙應取得相關許可證件。《辦法》提出，“電子煙產品應當符合電子煙強制性國家標準”。考慮到政策的出臺、實施有個過程，國務院煙草專賣行政主管部門在《辦法》公布施行后，設置了過渡期。鑒于《電子煙》國家標準將于2022年10月1日起實施，確定過渡期到2022年9月30日結束。目前，距離過渡期結束只有3個多月的時間，岳陽市場上電子煙的銷售情況如何，消費者對于新政策持什么樣的態度，監管部門會采取怎樣的行動，記者進行了走訪調查。

調味電子煙仍在正常銷售

草莓香芒芒、蜜瓜香檳、手打檸檬冰、玫瑰晨露……在城區步行街附近，一家品牌電子煙商店貨架上擺著顏色各異的“煙桿”和各種口味的“煙彈”。

在附近另一家電子煙專賣店，店內的“煙桿”款式多樣、五花八門，還有專門包裝“煙桿”的煙殼，可以讓“煙桿”看起來更時髦，“煙彈”大多是水果味。銷售員說：“目前店里每天大約賣一二十根電子煙，以水果味為主，消費者以女性居多，占60%。”

走訪中，不少消費者稱，一開始是因為電子煙口味多樣、外表好看被吸引的。“電子煙味道好，而且方便攜帶，所以一直在抽。”一名年輕服裝店老板說。

“為了戒煙我專門買了一個電子煙，我喜歡果味的。”長期抽煙的黃女士說，本想用電子煙代替香煙，沒想到電子煙也上癮了。

對電子煙口味的管控是否勸退了部分消費者？記者隨機采訪了多名電子煙使用者，其中60%表示，如果將來“水果味”電子煙禁售，將考慮戒煙。

“到時候不能售賣調味電子煙，店里的銷量肯定會受到一定程度的影響，具體情況還要等國標產品上市才知道。”一電子煙零售戶戶主對此表示了擔憂，但也對國標電子煙充滿了期待，電子煙有了統一的標準，可以讓大家更健康地抽電子煙，市場競爭也會更加有序。

便利店下架電子煙

“現在已經不讓賣電子煙，賣電子煙被舉報的話，產品會被勸導下架。”城區站前路一便利店老板告訴記者。近日，記者走訪岳陽街頭多家超市、便利店、副食店、煙酒專賣店等，均未看到電子煙產品。

為何街頭便利店不再出售電子煙產品？岳陽市煙草專賣局相關工作人員告訴記者，5月1日起實施的《辦法》第三章第十八條規定，從事電子煙零售業務，應當依法向煙草專賣行政主管部門申請領取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。

因此，上述便利店、煙酒副食等商家雖取得了煙草專賣零售許可證，但在未變更煙草經營許可范圍前，只能出售普通的卷煙，不能出售電子煙及相關產品。同時，因為法律法規上的盲區，此前有些未取得煙草專賣零售許可證的商家也在售賣電子煙，如今這些商家也須在取得煙草專賣零售許可證后才可售賣電子煙。據悉，目前岳陽城區已辦證電子煙零售戶共20戶，市民若發現其他未辦證超市、便利店售賣電子煙，均可向煙草部門舉報。

監管部門：

開展專項整治行動

針對目前市場的情況，岳陽市煙草專賣局專門聯合岳陽市市場監督管理局開展電子煙市場監管“洞庭凈霧”專項行動。針對已辦證的電子煙零售戶，重點檢查是否存在排他性經營、向未成年人銷售等違法經營行為；針對既存未辦證零售戶，重點是敦促其守法誠信經營，盡快消化調味電子煙等非國標電子煙產品；針對仍在經營的非既存市場主體，對其主要通過開展政策解讀，著重提醒經營風險以及過渡期后相關法律責任。同時，積極向居民群眾宣傳《辦法》等相關政策知識，并開展普法進校園，聯合多部門對校園周邊進行清理整治行動。

據了解，2021年3月以來，市市場監督管理局在全省率先對悅刻電子煙、雪加電子煙、福祿電子煙、yooz電子煙等廠家或經銷商涉嫌虛假宣傳、發布違法廣告行為予以立案調查，立案6起，罰沒入庫107萬元。市煙草部門立案查處了4起向未成年人銷售卷煙案件、4起向未成年人銷售電子煙案件。公安部門破獲了2起吸食含有“合成大麻素”成分的電子煙案，抓獲吸毒違法人員9人。2022年4月，公安部門破獲1起容留他人吸食“上頭電子煙”毒品案。

電子煙交易管理平臺上線

6月15日，國家煙草專賣局官方網站發布公告稱，全國統一電子煙交易管理平臺已經在當日9點正式上線。這意味著，電子煙行業迎來“一煙一身份”的監管時代。

公告顯示，該平臺上線后，依法取得煙草專賣許可證的電子煙相關生產企業、批發企業和零售經營主體，可上平臺進行交易會員注冊登錄，熟悉平臺各項功能操作，開展相關交易及進出口備案。

依據《電子煙管理辦法》規定，未取得生產許可證的電子煙生產企業不得通過電子煙交易平臺進行交易。過渡期結束后（9月30 日之后），在該平臺以外銷售電子煙產品、霧化物和電子煙用煙堿的行為將被依法查處。

業內人士表示，在平臺規范下，電子煙生產端的安全、銷售端對于未成年人的保護等都有了強制的規范，而平臺的上線運行，將會在很大程度上約束電子煙行業的亂象。